在社会现代化的发展中，农村居民的经济收入相对较低，所能享受到的社会保障也是属于低水平的。在这种大环境下，青壮年更倾向外出务工，于是，越来越少人从事农业耕作。 粮食的安全，影响重大而深远，为保证粮食安全，鼓励农业发展是必须的！农业改革发展是大势所趋，我国为了推动农业改革发展也出台了许多惠农强农的政策，既要吸引人才投身到农业、也要留住人才持续为农业作贡献。 为了综合提高农村居民的生活水平、带领农民脱贫致富，4项新政策明明白白地表明了我国对农业发展的重视！ 增收 俗话说，钱不是万能的，但没钱是万万不能！眼光是否长远，也敌不过对当下环境的妥协，如果连基本生活都无法保障，怎么去求发展？ 要扶贫、要乡村振兴，农村居民的收入增长就要比城市居民要快，毕竟农村居民的收入基数偏低，只有增长幅度比城市居民的快，才有可能赶得上城市居民的水平。为此，我国明确指出要完善农村产业的基建，支持农业规模化发展。 建设农业强镇、培育特色产业链、推广产业品牌等等，因地制宜创立可持续发展的当地农业发展模式。从长远来看，有政策的引导与扶持，农业的发展会越来越好；从近期来看，我国加大了对农村收入的补贴，表明了对农业的重视。 住房 人的生活离不开衣食住行，而“住”则意味着安稳。而关于农村住房的问题，其一要推进危房与抗震住房的改造，保障生命财产的安全；其二推进农村住房标准化设计和建设，这就有利于村容村貌的建设。 提高农村住房设计水平和建设质量，有助于稳定农民的信心，更致力于乡村的建设，归属感会更强！而且，这是实打实对农民的帮助。  医疗 现代人的平均年龄越来越高，很大程度上得益于医疗水平的提高。但是，城镇的医疗水平明显高于农村，这也是影响农民到城镇务工的重要因素之一。我国也在提高农村的医疗水平，除了基建部分的医疗设备或人才的引入外，也完善城乡居民的基本医疗保险制度，提高政府的补贴标准。 “看病难、看病贵”有序改善，提高农村医疗水平、加强医疗价格的监督，同时也降低保险门槛、简化报销程序。 养老 目前，我国养老的形势越来越严峻，特别是农村居民的养老问题，迫切需要得到改善。随着乡村振兴的逐步发展，大力推进农村养老保障体系的改革，也是人才振兴的重要一部分。如果城乡养老保障待遇不一致，那么，大家会更倾向到城镇工作，毕竟，养老除了为自己考虑，也希望能够减轻下一代的负担。 所以，我国也在致力于提高农村居民的养老保障水平！ 总结 增收新政《2021年乡村产业工作要点》、住房新政在中央一号文件中体现，我国明确指出健全农房建设质量安全法律法规和监管体制、医疗保障新政《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》、养老保障《十四五养老规划》。 民族要复兴，乡村必振兴！以上4项新政策的出台，为农村居民提供了基本生活、住房、医疗与养老的保障，同时表明了我国对脱贫攻坚、乡村振兴的决心！

 各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局： 　　耕地是农业发展之基、农民安身之本。党的十八大以来，耕地保护不断强化，高标准农田建设加快推进，粮食综合生产能力稳步提升，有力支撑了国家粮食安全和重要农产品有效供给。但受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象，导致土地资源浪费、耕地质量下降，给国家粮食安全和重要农产品有效供给带来一定影响。为贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，现提出如下意见。 　一、充分认识统筹利用撂荒地的重要性 　　我国粮食需求量“超大”，人均耕地占有量“超小”，这一国情决定了耕地保护极端重要。当前，我国仍处于工业化城镇化快速发展时期，保护耕地的压力越来越大，保障国家粮食安全的任务越来越艰巨。党中央、国务院高度重视耕地保护问题，提出要扎紧耕地保护的“篱笆”，守住18亿亩耕地红线。各级农业农村部门要充分认识遏制耕地撂荒的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，把耕地资源用足用好。落实粮食安全党政同责要求，完善粮食安全省长责任制，推动将统筹利用撂荒地情况纳入考核指标，层层压实责任，有效遏制耕地撂荒。加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应用，对耕地撂荒问题仍然突出的地区进行通报约谈，与相关项目资金和支持政策相挂钩。推动地方出台绩效考核、与补贴挂钩等激励和约束政策，遏制耕地撂荒、鼓励复耕复种。 　　二、坚持分类指导，有序推进撂荒地利用 　　开展所辖区域耕地撂荒基本情况调查，逐村逐户摸清底数，建立信息台账，制定统筹利用撂荒地具体方案。对平原地区的撂荒地，要尽快复耕，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。对丘陵地区的撂荒地，根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等生产，增加多样化产品供给。对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求用于设施农业用地等。对季节性撂荒地，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。 　　三、强化政策扶持，引导农民复耕撂荒地 　　比较效益偏低是耕地撂荒的重要原因。要发挥政策导向作用，支持农民复耕撂荒地。释放价格信号，落实好稻谷小麦最低收购价政策，提前启动收购、增设网点，避免农民卖粮难。健全补贴机制，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴，让农民种粮有账算、有钱赚。进一步提高耕地地力保护补贴的针对性和导向性，对长期撂荒停止发放补贴的，待复耕复种后重新纳入补贴范围。加大农业生产社会化服务项目种粮支持力度，对南方早稻主产区、丘陵地区撂荒地恢复粮食生产的给予补助。鼓励地方出台利用撂荒地种粮的支持政策，重点对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转撂荒地种粮的给予补助。完善保险政策，扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点、地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，降低农民生产经营风险。加大创业支持，对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的，优先给予一次性创业补贴和信贷支持。 　　四、加快设施建设，改善撂荒地耕种条件 　　撂荒地多是丘陵山区坡地或细碎地块，设施条件较差。改善耕作条件，具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产。提升耕地地力，耕地撂荒多年就会成为荒地，肥力变差、地力等级下降。要结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。鼓励各地采取奖补措施，引导农民对撂荒地开展地力培肥。配套农机装备，加快适合丘陵山区农机装备研发制造，提高水稻机插等薄弱环节和丘陵山区特色农业生产急需的农机产品购置补贴标准，降低劳动强度和生产成本。 　　五、规范土地流转，促进撂荒地规模经营 　　对长期外出务工、家中无劳动力的农户，要引导流转土地经营权。完善农村土地流转服务，健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租（转包）、入股等方式流转土地经营权。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁，解决农户后顾之忧。探索土地承包权退出机制，对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励自愿退出承包权。加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒；指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督。对撂荒连续两年以上的，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。 　　六、加强指导服务，提升农业社会化服务水平 　　遏制耕地撂荒，加强社会化服务是有效措施。培育社会化服务组织。引导各类相关财政补贴支持发展农业社会化服务组织，推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。加强技术指导。一些返乡农民工对开展农业生产的技术不熟悉，加强技术指导非常重要。对撂荒地集中的区域，组织农技人员采取蹲点包村的方式，开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶，让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术，提高生产能力。 　　七、加大宣传引导，提高遏制耕地撂荒的自觉性 　　利用传统和新媒体，采取农民喜闻乐见的方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。引导将乡村治理与撂荒地利用结合起来，探索防止耕地撂荒的有效做法。总结遏制撂荒的经验做法，曝光耕地撂荒典型案例，营造全社会遏制耕地撂荒的浓厚氛围。

能影响价格的决定性因素，便是“供求”。从上一年到今年1月，猪价高涨，这给了不少养殖户信心，大家都对未来的猪价感到乐观。 能影响生猪供给量的，主要是疾病和自然因素，而偶发的五号病、急性腹泻等各类疾病让大家都以为产能的恢复情况并不乐观。于是，养殖的人越来越多了，产能自然就上去了。 猪价猛跌 由于这两年养猪的利润可观，所以大家都信心十足地扩张产能。此前猪价上涨，主要是供给量不足，而根据农业农村部数据，今年4月，生猪的供给量已经恢复到了正常水平。而且，碍于疫情这不可抗力因素，此前没能出库的冻肉和大量进口的冻肉集中到一起出库，市场上的猪肉自然供过于求。 夏季，是销售猪肉的淡季。为了赚取更多的利润，不少养殖户根据去年的经验，选择了压栏惜售。根据生猪外三元去年的行情，5月份的猪肉价格是全年最低，6月份就开始逐步攀升。可是，今年的6月份开始，猪价还在持续走低。 一般标猪的体重在200斤左右，但由于压栏而导致的二次育肥，标猪逐渐变成了300~400斤大肥猪。有养殖户表示，大猪出不完，猪价很难触底反弹。那就是说，猪价一路下跌，什么时候反弹也是未知之数。 再造猪富翁 今年以来，非洲猪瘟疫情未除，猪价暴跌又至，极大地冲击了养猪人的信心，高投入、高风险、低收益已成新业态。此前由于猪价格的上涨，“猪富翁们”比比皆是，现在猪价下降了，那还有再造“猪富翁”的机会吗？ 首先，猪周期是以利润驱动为核心的。供给减少了，价格就会上涨；价格上涨了，利润就自然上升。利润上升了，意味着养猪的市场好、有前景，于是就越来越多人选择养猪。这样一来，供给就增加了。 供给增加，猪价就自然下跌。猪价持续下跌，就会导致持续亏损（就像现在的猪市场一样），然后大家也不养了。慢慢地，就会重回到以上“供给减少”的这一环。 能不能再造“猪富翁”，主要是要看持续亏损后猪市场的状况。但依笔者来看，“猪富翁”能否实现，还要看政策。 生猪的生产周期、生产方式以及养殖规模，这三方面都能影响生猪供给。生猪供给的弹性较大，但我国人均猪肉消费相对稳定，弹性不会太大，如果出现了疾病和食品安全问题，甚至会导致猪肉的需求急剧下降。 总结 要稳定猪价，规模化养殖便是方法之一。而这规模的大小，是要结合当地的实际情况，综合分析利润、污废、人工等去制定，养殖规模固定下来，便有利于猪价的稳定。 而猪价稳定后，突然冒出“猪富翁”的概率就降低了！这不但有利于消费者“猪肉自由”，还能让养殖户得到更好保障。虽然养殖户不再能一夜暴富，但至少自己的努力付出是有回报的，不会因为产能过剩而白费。 你认为呢？

近年来，国家对农业经济发展的支持逐步增强，农村发展越来越好。中国已经发布了许多财政政策来支持农业管理的发展，因此许多农村朋友希望回到农村创业。一些企业家农民朋友由于企业家资金不足而希望申请农业贷款，但是他们获取农业贷款信息的渠道相对简单，许多人不知道如何找到可靠的农业贷款。实际上，农业贷款有很多方式。除了一些贷款政策外，每个地区还有一些农村创业支持措施。以下编辑将解释2020年最新的农业贷款政策。  1.什么是农业贷款？ 1.贷款从十万元增加到一百万元 （1）农民住房产权抵押贷款：农民可以通过农用住房抵押申请农村个人生产经营贷款和农村小额信贷。 （2）创业担保贷款：个人一般最高限额为10万元至20万元，企业最高限额为200万元，并按一定比例给予财政贴息或全额贴息。 2.贷款100万元至1000万元 （1）土地抵押贷款 申请人贷方向贷款银行提供五种材料：标准化和有效的土地合同；以及地面（包括地下）附件的信息；申请人身份证的正本和副本；土地承包商的抵押权；第五，贷款银行要求的其他材料。 （2）林权抵押 申请人贷款人向贷款银行提供五个方面的信息：权利人提交新版本的“森林使用权证书”；权利人提交申请（内容包括个人的基本情况，森林使用权情况，贷款额和黄金融资信证明等）；乡镇林业局对抵押贷款申请书签署初步审查意见；县林业规划调查设计团队现场评估，出具评估报告；为金融部门提供贷款协议。 （3）一般无上限农业贷款 包括信用合作社，农业银行和邮政储蓄银行等商业金融机构，以及农业发展银行和其他政策性金融机构，以提供惠农贷款，小额贷款等贷款产品。  2.农村创业贷款条件 自从提出该国的农村振兴战略以来，各个领域的政策支持都向农村倾斜。一些农村金融机构还出台了相关政策，为农民提供无息贷款，并为农民提供启动资金。但是，如果要获得免息贷款，则需要满足以下四个条件： （1）国家资助项目的发展：必须使用申请人的贷款来发展国家资助的农业和育种项目，才能申请无息农村贷款。 （2）申请人的家庭困难：该政策的初衷是支持一些经济困难的农村地区人民，并努力促进农村脱贫，实现共同繁荣。 （3）申请人具有还款的能力：尽管这是免息贷款，但这并不意味着不需要还款。因此，申请人必须具有还款能力，否则不能申请贷款。 （4）申请人的诚信和正直：尽管申请人有财务困难，但他必须具有良好的声誉和诚信，才有资格获得免息贷款。 3.农业贷款申请材料 （1）申请人基本情况 申请人（企业法人或代表人）和配偶身份证明；户口簿，结婚证书（或结婚证书），个人和企业的荣誉称号。 （2）生产经营信息 （1）经营场所或土地出让协议的所有权证明。 （2）营业执照，开户许可证，组织机构代码证，税务登记证，行业证（如生产许可证，畜牧业记录证，防疫证等），公司章程，验资报告。 （3）申请人资产信息 有关资产和负债的信息，申请人（公司法人或代表）的所有权证明以及配偶的财产，车辆，权益等，以及信用查询报告。 （4）担保人信息 如果贷款额超过20万元，则需要提交：担保人身份证明材料；担保人营业场所证明；保证人是公务员或正式单位雇员，如果保证人向企业雇员提供生产信息，则提供收入证明。

　　来源：三门峡日报 　　9月8日，三门峡中垦国际农产品物流园项目在市城乡一体化示范区举行开工奠基仪式，标志着该项目正式在该区启动。 　　该项目总规划面积500亩，总投资15亿元，分两期实施。其中，一期项目投资10亿元，占地285亩，建筑面积20万平方米，主要规划有水果、蔬菜、粮油、副食、干调、水产品、冻品、肉禽蛋、豆制品、茶叶、花卉和农资等十二大业态以及名特优农产品展示展销中心、检验检疫中心、冷链仓储中心、电商中心、电子结算中心、分拣配送中心、金融服务中心、信息处理中心、小微企业孵化器和农产品初加工等十大配套功能区。项目全部建成后，预计年交易额超100亿元，直接或间接带动超过1万人就业，将成为豫西地区建设规模最大、业态最丰富、功能配套最完善、辐射范围最广阔的农产品标杆市场，成为立足三门峡、辐射豫晋陕、联通全国、助力“一带一路”发展的农副产品集散中心、信息中心和价格指导中心。 　　“项目的建成将推动三门峡市涉农商贸流通体系转型升级，提高三门峡农产品流通效率和农产品附加值，带动三门峡涉农产品电子商务快速发展，让越来越多的三门峡优质农产品走向全国。同时，对于开创‘三门峡卖全国、全国买三门峡’的农产品流通新局面，具有十分重要的促进作用。”开工仪式上，该项目负责人介绍。

　　来源：央视网 　　根据农业农村部的监测，7月份中上旬，与常年同期相比，江南、华南西部等地降雨量显著偏多，其中江南中部和西南部、广西北部偏多1-3倍。相应的，江西、湖北、湖南和安徽等地菜价较全国平均水平分别高10.2%、13.9%、8.9%和3.4%。极端天气造成蔬菜价格上行，那么未来蔬菜的供应情况怎样?价格走向如何呢? 　　记者在蔬菜批发市场了解到，今年北方蔬菜产区由于春季气温比较往年偏低，种植时间有所延后，导致集中上期有所推迟，但是目前已经陆续进入大量上市期。 　　记者了解到，今年北方产区露地蔬菜种植面积总体稳定，设施蔬菜种植面积继续增加，尤其是内蒙古、甘肃、宁夏的高原夏菜，供给较为充足，从全国主要批发市场蔬菜交易量来看，今年前28周累计交易量1107万吨，与去年基本持平，整体供应有保障。

如今，在这个地方，这些问题正随着农业社会化服务组织的出现迎刃而解。 近年来，河北省加快发展新型农业生产性服务业，大力推进农业生产托管，土地半托管、全托管等新型农业生产经营组织如雨后春笋，蓬勃发展。 农业生产托管已成为农业生产社会化服务的一种主要形式，有效解决了农村劳动力大量向城镇转移后，“谁来种地、地怎么种”问题，实现了一家一户小农户与现代农业的有效衔接。 土地“入托”，一举多得。2.5万多个农业生产性托管服务组织，年托管服务面积超过2亿亩次。 今年小麦春管，作为种粮大户，韩广周几年前就开始把一些自己忙不过来的生产环节托管给了专业合作社，省时、省力、方便快捷。他的800亩小麦，2天便完成了喷洒的农活儿。 “如果自己干，要在周围村子雇用十几名农民干上一周时间，才能喷一遍。”他说。 河北省农业生产性服务业起步较早，随着土地承包带来的农业生产力解放和农村人口流动加剧，早在二十世纪九十年代，农业生产托管服务作为新型农业经营方式就开始兴起。 加大资金投入。把农业托管服务主体纳入农业新型经营主体范围，列入涉农专项扶持资金支持，逐年加大财政投入。对托管服务组织贷款购买种子、化肥、农药等生产资料和购置大型农机具，政府性担保基金给予担保支持。 健全托管方式。鼓励农技指导、推广等公益性农业公共服务主体与农机作业、统防统治、加工储存等生产托管服务主体通过市场方式加强合作，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，促进各托管服务主体多元互动、融合发展，为服务模式升级提供保障。 土地“入托”带动规模化集约化经营，促进农业节本增效和农民增收。天上，植保无人机喷药防治病虫害；地下，自动升降式节水喷灌设备给小麦“解渴”。 干了几十年农活，沙河市赞善村村民裴文周做梦也没想到，自家的10亩责任田能和现代化的农业生产连在一起。 年近六旬的裴文周有10亩责任田，孩子们在外打工，他和老伴儿辛苦一年，除去种子、化肥农药费用支出，收入5000元。如今，他把土地交给合作社打理，10亩地收入8200元现金。 土地托管后，合作社将原有的小地块集中连片实现整建制托管和规模化种植，每百亩土地可以提升3%至5%的种植空间，增加了土地利用率。托管后每年可为农户每亩节省成本约325元，还可以把农民从耕地中解放出来，增加其他的收入。 托管服务推动小农户与现代农业衔接，促进了职业农民的兴起。目前，河北全省已有约16万职业农民加入到农业生产社会化服务行列。 长识别二维码，加入长按识别二维码

近日，自然资源部国土空间规划局按照“多规合一”改革要求，研究起草了《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（征求意见稿）（以下简称《指南》），现面向社会公开征求意见，截止时间为2020年9月5日。 　　《指南》主要内容包括总体要求、基础工作、主要编制内容、公众参与和多方协同以及审查要求五部分，适用于指导和规范规划期到2035年的市级国土空间总体规划编制，侧重提出原则性、导向性要求，地方可根据实际，进一步探索、补充、细化。同时，提出贯彻新时代新要求、突出公共政策属性、创新规划工作方法的工作原则。 　　《指南》提出，强化总体规划的战略引领和底线管控作用，促进国土空间发展更加绿色安全、健康宜居、开放协调、富有活力并各具特色。落实国家和省的区域发展战略、主体功能区战略，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局。 　　《指南》指出，基于资源环境承载能力和国土安全要求，明确重要资源利用上限，划定各类控制线，作为开发建设不可逾越的红线。同时，依据国土空间开发保护总体格局，注重城乡融合、产城融合，优化城市功能布局和空间结构，改善空间连通性和可达性，促进形成高质量发展的新增长点。 　　《指南》明确，结合不同尺度的城乡生活圈，优化居住和公共服务设施用地布局，完善开敞空间和慢行网络，提高人居环境品质。加强自然和历史文化资源的保护，运用城市设计方法，优化空间形态，突显本地特色优势。 　　《指南》要求，统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施系统布局，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提高城市综合承载能力，建设韧性城市。同时，针对空间治理问题，分类开展整治、修复与更新，有序盘活存量，提高国土空间的品质和价值。此外，保障规划有效实施，提出对下位规划和专项规划的指引；衔接国民经济和社会发展五年规划，制定近期行动计划；提出规划实施保障措施和机制，以“一张图”为支撑完善规划全生命周期管理。

关于宅基地，各个部门都出台了不少的相关政策及法律法规，而且对广大老百姓比较关注的，涉及老百姓利益的问题，农业农村部农村合作经济指导司于今年3月份就根据当前的法律法规，编印了《农村宅基地管理法律政策问答》。 　　01、什么是农村宅基地？ 　　《问答》第1问，农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，不包括与宅基地相连的农业生产性用地、农户超出宅基地范围占用的空闲地等土地。 　　02、农村宅基地归谁所有？ 　　《问答》第3问，农村宅基地归本集体成员集体所有。《中华人民共和国宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 　　《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农村集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 　　实践中，很多老百姓都会认为，宅基地是传下来的，是自己的祖业，是自己私有的财产，他们有权随意处罚自己的宅基地，但其实并不是的，且这种想法也是不正确的，宅基地是国家分配给农民无偿使用的用于建造房屋的建设用地，其所有权是归集体的，农民享有的只是使用权。如果私自将宅基地进行买卖交易，出租，那么所签订的协议一般情况下是无效的。 　　03、村民申请宅基地的条件 　　《问答》第15问，依据土地管理法，结合各省（自治区、直辖市）宅基地管理的有关规定，农村村民有下列情况之一的，可以以户为单位申请宅基地： 　　（1）无宅基地的； 　　（2）因子女结婚等原因确需分户而现有的宅基地低于分户标准的； 　　（3）现住房影响乡（镇）村建设规划，需要搬迁重建的； 　　（4）符合政策规定迁入村集体组织落户为正式成员且在原籍没有宅基地的； 　　（5）因自然灾害损毁或避让地质灾害搬迁的。 　　各省（自治区、直辖市）对农户申请宅基地条件有其他规定的，应同时满足其他条件要求。 　　04、宅基地是谁来审批，审批流程是什么 　　《问答》第16问，《土地管理法》第62条规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。此前是由县级人民政府审批，现在为了方便农民办事，将审批权限下放给了镇政府。 　　宅基地申请审批流程包括农户申请、村民小组会讨论通过并公示、村级组织开展材料审核、乡镇部门审查、乡镇政府审批、发放宅基地批准书等环节。 　　宅基地审批相对于来说比较的麻烦，村民只有申请宅基地只有走完全部的流程，才能开始建房，不是只要村委会点头答应就能行的，在经过乡镇政同意后才可以。 　　05、进城落户后，农民能否继续保留宅基地使用权？ 　　《问答》第21问，进城落户的农民可以依法保留其原来合法取得的宅基地使用权。按照《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）“坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件”规定精神，不能强迫进城落户农民放弃其合法取得的宅基地使用权。 　　也就是说，村民因合村并居或是其他因素进城落户后，村民还是享有宅基地使用权的，相关部门不能剥夺其相关的权利，否则就是违法的。 　　06、宅基地能否继承 　　《问答》第22问，农村宅基地不能继承，农房可以依法继承。 　　农村宅基地所有权、宅基地使用权和房屋所有权相分离，宅基地所有权属于农民集体，宅基地使用权和房屋所有权属于农户。宅基地使用权人以户为单位，依法享有占有和使用宅基地的权利。在户内有成员死亡而农户存续的情况下，不发生宅基地继承问题。 　　农户消亡时，权利主体不再存在，宅基地使用权灭失。同时，根据继承法的有关规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承。因房地无法分离，继承人继承房屋取得房屋所有权后，可以依法使用宅基地，但并不取得用益物权性质的宅基地使用权。 　　简单点来理解这一解决说就是，如果宅基地使用权登记在户主名下，在户主死亡后户内还有其他家庭成员时，就不存在宅基地继承问题。若宅基地使用权人的后代进城落户了，不在本村居住生活了，在宅基地使用权人死亡后，该户主的子女可依据遗或是根据继承法继承该宅基地的使用权，继续使用土地或是房屋。 　　根据《继承法》中的第三条规定，房屋可以作为法定遗产处理，可以继承；继承了房屋，宅基地的使用权也就随着房屋而转移给新的所有人。 　　07、收回宅基地的情形 　　《问答》第38问，有下列情形之一的，村集体报经原批准用地的人民政府批准，可以收回宅基地使用权： 　　（1）乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，集体收回宅地基使用权，并对宅基地使用权人给予适当补偿； 　　（2）不按照批准的用途使用宅基地的； 　　（3）因撤销、迁移等原因而停止使用宅基地的； 　　（4）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不再确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，集体收回宅基地使用权； 　　（5）非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，集体收回宅基地使用权； 　　（6）在确定农村居民宅基地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和权证内注明超过标准面积的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分由集体收回使用权； 　　（7）地方政府规定的其他情形。 　　实践过程中，常有地方村委会以各种名义收回农民的宅基地，但这种做法是否正当还有待商榷。不过，凯诺律师要说的是， 收回宅基地使用权并非村委会来决定，所以，如果遇到这种行为，村民可以向人民法院提起诉讼。 　　08、宅基地征收怎么补偿 　　《问答》43，《物权法》第四十二条规定：为了公共利益的需要，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 　　《土地管理法》第四十八条第四款规定：征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。 　　凯诺律师提醒大家，宅基地拆迁给予被征收人补偿的原则是不能低于其原有的生活水平，长远生计要有保障，所以如果拆迁补偿达不到这一标准，那么被征收人可以及时的咨询专业拆迁律师，让律师帮助自己维护合法权益。

　　来源：河南日报 　　控制作物病虫害是减灾夺丰收的关键措施。据专家分析预测，今年小麦赤霉病、穗蚜、玉米螟、黏虫、水稻“两迁”害虫、稻瘟病、花生叶斑病、花生白绢病、大豆病毒病、斜纹夜蛾等重大病虫在我省呈加重发生态势，严重威胁今年粮食及其他作物高产稳产。为强化防控措施，最大程度减轻病虫危害损失，切实保障今年我省粮食及重要农产品稳定生产，省农业农村厅近日开展防病治虫保丰收行动。 　　省农业农村厅提出，防病治虫保丰收行动要紧紧围绕粮食稳定发展、绿色发展的总要求，以绿色植保策略为指导，深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”。突出主要作物、重大病虫、重点区域，大力推进统防统治与绿色防控融合，科学实施应急防控，努力实现农药使用量负增长与防病治虫有机统一。通过采取各种防控措施，确保小麦、水稻、玉米、花生、大豆等作物重大病虫危害总体损失控制在5%以内，跨区域迁飞性、流行性病虫应急防控及时，小麦、水稻等主粮作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达39%以上，农药使用量实现负增长。 　　省农业农村厅要求，防病治虫保丰收行动应在加密病虫监测预警、加力推进统防统治、全面推进科学用药、狠抓关键措施落实等方面下功夫。一是加密病虫监测预警。在加大监测调查力度的基础上，准确掌握、密切跟踪，全面把握重大病虫消长动态，准确研判重大病虫发生趋势，明确重点防控对象、关键区域最佳防控时间，科学指导防控行动。二是加力推进统防统治。继续扶持发展一批专业化服务组织，大力推进农作物病虫全程农药减量控害技术模式，扩大专业化统防统治与绿色防控融合实施面积，引导、鼓励农企合作，联合开展绿色防控产品、高效低风险农药、高效植保机械等直供直销、示范推广和技术指导，大力实施化学农药替代和农药减量增效等措施。三是全面推进科学用药。推广用量小、防效好的新型高效低风险农药品种，推广高效节约型植保机械，加强常用药剂和病虫抗药性监测，指导生产者科学选药、轮换用药、按量施药，避免盲目加大施用药剂量、增加使用次数。加强科学安全用药知识技能培训普及，促进科学用药水平和农产品质量安全水平提高。四是狠抓关键措施落实。突出重大病虫、抓住重要时节、落实防控措施。春季小麦以“两病一虫”为防控重点，抓好赤霉病抽穗扬花期药剂预防、条锈病发病中心“打点保面”、穗期蚜虫达标防治等措施。夏玉米以“两虫两病”为重点，突出抓好放蜂治螟与大喇叭口期用药防治结合，做好黏虫应急防控，对玉米、褐斑病、小斑病混合重发区集中开展统防统治，降低危害损失。 　　省农业农村厅指出，防病治虫保丰收行动时间紧、任务重，各地要切实落实属地责任防控责任，充分发挥各级农作物重大病虫防控指挥机构发动、指挥协调、督查指导作用，努力将病虫防控由部门行为上升为政府行为，层层落实防控责任，及时用好中央财政和地方资金，强化督导检查，确保防病治虫保丰收行动顺利开展，为夺取夏粮丰收赢得主动。 　　链接 　　全省小麦病虫害发生情况 　　省植保站3月20日统计数据显示，全省小麦病虫害共发生3776.96万亩次，同比增加865.42万亩，比前年同期减少430.56万亩，防治4028.2万亩次，占发生面积的106.65%。主要发生的病虫有纹枯病、根腐病、孢囊线虫病、麦蚜、麦蜘蛛、地下害虫等。总体发生情况是豫南麦区重于其他麦区。 　　其中，小麦纹枯病发生面积2056.7万亩，同比增加260.1万亩，比前年同期减少409.5万亩，防治887.6万亩，占发生面积的65.55%，驻马店、南阳、开封、安阳、焦作等地发生较重;小麦根腐病发生面积130.2万亩，同比增加75.6万亩，比前年同期增加26.9万亩，防治192.4万亩，占发生面积的147.8%，主要发生在南阳、驻马店、周口、新乡、焦作等地。麦蜘蛛发生面积1122.9万亩，同比增加565.1万亩，防治1074.5万亩，占发生面积的95.7%。蚜虫发生面积236.55万亩，与去年同期持平，防治501.86万亩，占发生面积的212.2%，其中漯河、驻马店、平顶山、许昌、商丘、洛阳、三门峡、开封、新乡等地的虫口密度较高。小麦孢囊线虫病零星发生，发生面积34.6万亩，主要发生在许昌、商丘、洛阳、焦作、新乡等地。 　　另据省植保站4月1日发布的夏蝗预报意见，2019年东亚飞蝗夏蝗在我省将偏轻发生。预计全省发生面积180万亩左右，其中100~110万亩将达到防治指标，发生程度与近几年相当，但部分黄河滩蝗区仍有可能出现高密度蝗蝻点片。