全域土地综合整治的概念与缘起 全域土地综合整治是以科学合理的规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴的一项综合性活动。 全域土地综合整治的基层实践源于浙江省的“千村示范、万村整治”工程。2018年9月，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018~2022年）》提出，到2020年，开展300个土地综合整治示范村镇建设，基本形成农村土地综合整治制度体系；到2022年，示范村镇建设扩大到1000个，形成推广到全国的制度体系。 2019年12月，自然资源部下发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，部署2020年全国不少于300个、各省原则上不超过20个全域土地综合整治试点工作。2020年6月，自然资源部下发《全域土地综合整治试点实施要点》，进一步明确了试点的任务、目标及与村庄规划的关系。 从整治活动实践现状看，基层对全域土地综合整治热情很高，现实准备却不足，重工程轻设计、重拆迁轻保护、重类型划分轻功能提升等问题较为突出。笔者认为，借鉴境外“基于自然的解决方案”，设计一套依据自然规律而为的制度安排，变挑战为契机，不失为一条可行的途径。 境外基于自然的乡村振兴解决方案 “基于自然的解决方案”，欧盟委员会将其定义为：一种受到自然启发、支撑并利用自然的解决方案，以有效和适应性的手段应对社会挑战，提高社会的韧性，带来经济、社会和环境效益。 “基于自然的解决方案”是一个涵盖性术语，集成了众多方案和工具，并不断更新。其中，全域土地综合整治可以借鉴的理念和工具有：关注整体规划设计的永续农业，关注气候变化适应性的气候智慧型农业，能够从空气中抓取碳的碳农作，能治愈现代农业病的再生农业及关注空心村问题的村庄更新等。 永续农业。永续农业是以自然为师，将从自然和传统的土地文化中学习到的知识与经验应用到生存环境中，以保障社会发展的可持续性。永续农业的伦理原则是：“照顾地球、照顾人类、分享盈余”。 永续农业理念最早起源于美国，之后澳大利亚生态学家墨立森与洪葛尔在1978年出版的《永续农业1卷》中，正式提出了永续农业的概念。 永续农业有12项设计原则：（1）观察及互动（向自然学习）；（2）收集与储存在地的能源（自然能源：阳光、风、生物能源、水）；（3）系统中每个元素都能产生多种功能；（4）进行自我调剂并接受反哺（适应性、向错误学习）；（5）使用和珍惜可再生资源和服务（拥抱自然丰富性、植物的再生能力）；（6）零排放（节能和废物再利用）；（7）从设计模式到规划细节（从大到小）；（8）综合而非隔离（地块内关系及相互联系）；（9）使用小的和慢的解决方案（小的干扰）；（10）利用与珍惜生物多样性；（11）使用边界生态和重视边际土地；（12）以创意借力使力并响应变化（变不利为机会）。 气候智慧型农业。气候智慧型农业是运用气候适应性技术应对粮食安全、气候变化、温室气体排放三重挑战的综合方法。它是对生态农业、循环农业、绿色农业等多种发展模式的融合、创新与超越，是一种更为综合、更高标准、更具智慧的全新农业发展模式。2010年，联合国粮农组织在海牙正式提出了气候智慧型农业。比较典型的是德国的“智慧农业解决方案”，特点是能在电脑上实时显示多种农业生产信息，如某块土地上种植的作物种类、作物接受光照强度、土壤中水分和肥料分布情况等，使农民可通过现代化手段优化生产，实现增产增收。 碳农作。碳农作是农业气候解决方案，目的是将空气中过剩的引起全球变暖的二氧化碳储存到土壤中。到2015年12月巴黎气候谈判时，世界上已有25个国家承诺实施碳农作。截至2016年，全球各类碳农作面积已达数亿公顷。碳农作另外的收益是碳信用市场。如，2011年澳大利亚实施的碳限额与交易项目；2014年世界银行建立基金购买肯尼亚农民的碳信用；2016年雪佛兰与美国农业部共同从在6.6万亩土地实行免耕的大牧场主手中购买了40000碳信用分。 再生农业。再生农业是指利用自然界的自我治疗和恢复力，通过充分利用植物光合作用来恢复碳循环，重建土壤健康，增加植物抗性，实现农业自然资源的不断再利用。再生农业是在保障人类农业生产的同时，建立一个自我滋养的生态 系统。再生农业实践遵循4个原则：一是逐步改善整个农业生态系统(土壤、水和生物多样性)；二是根据具体情况进行设计，在做整体的决定时，充分体现每个农场的特点；三是确保和发展所有利益相关者之间的公正和互惠关系；四是个人、农场和社区不断成长和进化，以发挥其内在潜力。目前，美国有70项再生农业投资，价值475亿美元，未来30年投资将达到7000亿美元。 村庄更新。1954年，德国在《土地整理法》中正式提出村庄更新的概念，将乡村建设和农村公共基础设施完善作为村庄更新的重要任务。2014年，德国实行乡村的“再振兴”计划，分为四大板块：面向未来的创新战略样本、乡村提升项目、“活力村庄”和“我们的村庄有未来”。其目标是让农村成为有吸引力、生活宜居、活力充沛的地区。 借鉴与思考 当前，我国农业系统中存在诸多综合性难题，要解决这些问题，一方面，要在深刻领会“人类命运共同体”思想的基础上，建立符合我国国情的全域土地综合整治制度体系；另一方面，也要借鉴境外“基于自然的解决方案”，为乡村建设提供切实可行的解决措施。 村庄规划是核心。我国的村庄规划与境外“永续农业规划设计”深度相似。因此，应向大自然学习，运用永续农业设计的12项原则，将“照顾人类、照顾地球、分享盈余”的理念体现在全域土地综合整治整体设计中，将“人与自然和谐共生”生态文明思想，借助自然的解决方案，落实到规划编制中，注重农业系统的物质转换、能量流动和信息交流，利用永续设计开发的工具，建设“人与自然和谐共生”的美丽乡村。 久久为功。欧美多年再生农业实践证明，“基于自然的解决方案”的生态与经济效益最快也要3年以后才有明显优势，监测周期一般为5年。再生农业或保护性农业一般前3年可能会减产5%～10%，但是可以节水和提高土壤有机质20%左右，使未来的农业系统呈“多样性稳定”。德国村庄更新的实践经验是，一个村庄的更新需要10年～15年时间，永续农业最佳案例晶水村也用了20年。因此，实施“基于自然的解决方案”要遵循自然规律，要有耐心，久久为功。 探索市场化制度。实现绿水青山与金山银山之间相互转换，需要借鉴碳农作的限额与交易制度，将有利于碳捕获、生物多样性保护的农业措施列入“正面清单”，建立生态系统与生物多样性零损失制度。同时，建立生态银行与“生态信用分”交易制度，与金融机构合作，利用区块链技术，开发可交易的生态币，激发市场活力，为市场的多主体参与生态保护修复及全域土地综合整治搭建平台。（作者均供职于自然资源部国土整治中心）

国土资源部土地整治中心主任吴海洋在贵阳召开的“生态文明贵阳国际论坛２０１３年年会”上表示，中国将全面推进生产建设活动所损毁土地的复垦，努力做到“快还旧账，不欠新账”。     据了解，自上世纪５０年代末以来，中国土地复垦经历了发育、发展和全面推进阶段。尤其是在２０１１年进入全面发展阶段后，中国陆续颁布了《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》，进一步强化土地复垦责任、完善约束机制、建立激励机制。     据介绍，经过３０多年的发展，中国土地复垦工作取得了很大进展。据统计，目前，中国土地复垦率提高到了２５％，但仍然存在法律法规与政策落实不严、企业责任义务履行不到位、复垦资金难以保障和复垦技术单一等问题，致使土地复垦仍存在“旧账未还、又欠新账”的状况。     吴海洋说，据测算，截至２００９年底，中国还有超过１亿亩的历史遗留工矿废弃地未复垦。目前，中国有１１．２３万座矿山，其开采活动每年损毁土地近３００万亩。新增损毁土地６０％以上是耕地或其他农用地，有些还是基本农田。而大量废弃地的存在将引发土地污染、生态环境退化和生物多样性减少等问题。     “未来应健全土地复垦制度，全面落实规划目标，努力实现复垦率达到３５％以上的目标。矿业企业要切实履行复垦义务，完善激励措施。同时，要加强科技创新，提升土地复垦水平。”吴海洋说。（新华社 记者王新明　李惊亚）

（转载于网路，如若侵权删） 近几年，农村建房超出审批面积，是不予审批通过的，需要重新调整面积。 如果是在前几年，土地确权以前已经建房，需按照标准交一定的费用，有偿使用超出部分的面积；另外，对于总面积严重超标的，对多出的宅基地予以回收处理。 我国对于农村宅基地的规定是“一户一宅”，不仅如此还规定了其面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。 一、部分城市的规定面积 1、北京市 村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 2、上海市 （1）5人户及5人以下户的宅基地面积不超过140平方米、建筑占地面积不超过90平方米； （2）6人户及6人以上户的宅基地面积不超过160平方米、建筑占地面积不超过100平方米。 区人民政府可以在前款标准范围内，根据户内人数情况，确定宅基地面积、建筑占地面积的具体标准。 3、河北省 占用农用地每处不超过200平方米，占用建设用地和未利用地每处不超过233平方米。 4、山西省 平川地上建住宅每户用地不得超过200平方米；在山区薄地上建住宅最多不得超过266平方米 5、河南省 （1）城镇郊区和人均耕地667平方米以下的平原地区，每户用地不得超过134平方米； （2）人均耕地667平方米以上的平原地区，每户用地不得超过167平方米。 二、超出面积的罚款标准 1、超出20平方米以下，不收取费用； 2、超出20-70平方米，按每年3元/平方的标准收取； 3、超出标准面积每增加50平方米的，收费标准提高3元/平方。 三、宅基地超出面积罚款后 1、若建房已经办理了合法的审批手续，有相关的宅基地使用权证书、规划许可证，针对面积超标的情况主动向审批机关报告，补交一定费用，如有偿使用费，一般是没有什么问题的，是合法的，不会被拆除。 2、但是，如果隐瞒面积超标的情况，被有关部门查处到，就会被视为违章建筑，那么不仅需要进行罚款，还要被要求限期拆除。

　　来源：农民日报 　　盛夏时节，走进河南省林州市姚村镇下里街村，呈现在眼前的不仅有“莲叶何田田”的美景，更有十余万条泥鳅“鱼戏莲叶间”的热闹景象。 　　近年来，为进一步壮大村集体经济，下里街村转变思路，多次派人到武汉、孝感、原阳等地考察学习，并召开“两委会”、党员群众代表会，征求意见、集思广益，探讨如何结合本村实际增加集体收入。经过多方调研，该村决定利用地势低洼、水位较浅的优势，在村东南低洼地发展莲藕、泥鳅等水产养殖项目。 　　今年，下里街村先后投资8万元建了两个养殖项目，一个是莲藕泥鳅基地，一个是泥鳅基地。莲藕泥鳅基地占地1亩，水面养荷花，水下养泥鳅;泥鳅基地占地1.5亩，前两天刚投放了16万尾泥鳅幼苗，3个月后就能捕捞出售。 　　看着荷塘内争相进食的小泥鳅，下里街村党支部书记曹新奇高兴地说：“以现在的长势，年底能收获藕2500公斤、泥鳅3500公斤，按照市场价格计算，光这一项，今年我们村集体收入就能增加10多万元。接下来，我们将依托养殖产业基地，增加农家乐、观光旅游等项目，进一步延伸产业链条，持续增加集体收入。” 　　下一步，姚村镇将立足实际，鼓励各村采取“合作社+农户”等多种运营模式，流转土地、优化产业结构，发展多种产业经济，走出一条产业融合发展的新路子。

近年来，百草枯专项整治取得明显成效，但是一些地区仍存在着非法添加百草枯、违规经营百草枯现象，导致百草枯中毒事故时有发生，造成不良社会影响。为保障人民生命安全，进一步加强百草枯监督管理，近日，农业农村部下发以下有关百草枯工作的通知。 　　通知明确，2020年11月1日前，对百草枯母药生产企业的生产资质和条件进行核查，无生产许可证的不再保留其百草枯母药和制剂的仅供境外使用农药登记证。已取得百草枯母药生产许可，不再符合规定条件、无意继续生产百草枯的，不再保留其百草枯母药生产许可。已取得百草枯母药生产许可，不再符合规定条件继续生产百草枯的，要责令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销其百草枯母药生产许可。 　　通知指出，百草枯母药生产企业生产的百草枯产品只能用于出口，不得在境内销售。在生产企业办理百草枯出口通知单时，应当核查农药生产企业的百草枯农药登记和生产许可证件是否齐全。在委托贸易企业代办出口通知单时，应当查验境外相关百草枯登记或进口国同意进口的证明文件、百草枯母药生产企业签署的出口代办委托书、百草枯母药生产企业出具的直接出口境外的相关证明文件以及经营范围包含限制使用农药的经营许可证。 　　通知要求，要加强农药市场监督检查，重点检查是否存在非法经营百草枯产品的行为。要加强对敌草快、草甘膦、草铵膦等灭生性除草剂产品的监督抽查，重点抽查是否非法添加了百草枯隐性成分，一旦发现非法添加行为要追溯求源，及时追查其进货来源和生产源头，坚决依法打击非法添加百草枯隐性成分的行为。（本文转自农业资讯网）

　　来源 ：北京日报 　　丰台区花乡樊家村劳动力安置用地项目昨天正式启动建设，这标志着花乡樊家村自人才大厦、天坛生活广场之后，又一个自筹自建的村集体产业项目进入了实质性建设阶段。 　　项目负责人介绍，这是城六区最大的由村集体自筹自建的劳动力安置项目。项目落成后，将解决樊家村村民就业以及后续村集体经济组织的发展问题，并为新天坛医院和即将建设的口腔医院提供完善的区域配套服务，全面提升区域品位。 　　该项目位于丰台区花乡樊家村，与新天坛医院只相隔一条马路。项目建设总用地面积5.187万平方米，其中地上总建筑规模约12.47万平方米，项目涵盖综合文化中心、运动康复中心、医疗产业用房、体育馆多功能厅、附属办公用房、长租公寓酒店、餐饮商业用房等。 　　樊家村原村域面积2.9平方公里，下辖5个自然村。花乡相关负责人介绍，该村自1988年起先后被首都经济贸易大学、电子信息学院、国家法官学院和天坛医院及万年花城危改项目等项目征地，涉及村民已有3000余人拆迁上楼。劳动力安置项目建成后，除了运营收益归村集体所有外，也将优先满足当地劳动力就业。 　　按照计划，该工程将于2023年竣工。天坛医院相关负责人也表示，下一步，樊家村劳动力安置项目的建成，将进一步解决医院在医疗康复、医疗配套设施以及患者家属住宿等问题。

1、违反“一户一宅” 根据国家相关规定，农民必须遵守“一户一宅”政策，  若农民同时拥有多处宅基地，且并未将多余的宅基地退还给村集体，那么其宅基地将无法顺利得到确权。毕竟宅基地确权的初衷是为了保障农民的居住权益，而不是被当作违反相关规定的工具，这样的行为国家自然不会允许。 2、存在尚未解决的争议 在对宅基地进行确权时，经常会出现在测量尺寸或宅基地实际归属等方面，存在争议的情况，如果这些争议尚未得到圆满解决，那农民将无法进行宅基地确权。 3、宅基地与现有使用人信息不符 由于宅基地可以在本村集体内部流通，现实当中确实存在因登记信息没有及时调整，而导致宅基地与现有使用人信息不符的情况，而在这种情况下，农民的宅基地也将无法顺利进行确权。 4、存在证明资料缺失或不齐全 由于以前对农村修建房屋的管理非常宽松，农民在占用宅基地修建房屋时，很多都只停留在对村委会口头通知的层面，既没有获得相关批准，又没有获得相关的证明资料，而在宅基地确权过程中，这种相关证明资料缺失或不齐全的宅基地也无法进行确权。 除了上述几种情况，以下的几种也是不予确权登记的~ 5.城镇居民在农村非法购买的宅基地; 6.跨村集体经济组织购买的宅基地; 7.因依法查封等原因限制土地权利的宅基地; 8.已异地安置或批准新建，应拆旧房至今没有拆除的宅基地; 9.农民建房未经批准或超过批准面积，未经处罚、补办审批手续的宅基地; 10.在农民建房审批中隐瞒的旧宅基地; 11.自行灭失未恢复使用的宅基地; 12.土地违法违规行为尚未处理或正在处理的; 13.其他依法不符合土地登记条件的宅基地。

生态循环农业，就是在良好的生态条件下所从事的'三高农业(高产量、高质量、高效益)'。它不单纯地着眼于当年的产量，当年的经济效益，而是追求三个效益(即经济效益、社会效益、生态效益)的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。把人类梦想的'青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品'变为现实。 自从农药、化肥等各种有害的化学物质随着农业进入生物圈，越来越多的耕地被人类污染，于是我们开始用农业敌害的天敌代替农药，用有机肥代替化肥，这种用生物方式或不污染环境的'纯天然'方式抑制农业敌害的方法，都是生态循环方式，而用生态循环方式来进行农业生产的形式，便是生态循环农业。 于是生态循环农业诞生，它旨在没有特殊化学物质参与的情况下，生产出'完全'绿色农作物。生态循环农业，必须坚持'农林牧副渔并举，山水林田路综合治理'的原则。不同类型的生态农业模式都要突出抓好三大主体措施，这就是采用生物措施(如:植树、种草、增种绿肥等)，工程措施(如:大江大河治理，在坡耕地上修水平梯田等)，耕作栽培措施(如:合理轮作、深松少耕、横坡打拢、秸秆还田、增施农肥等)。这三大主体措施是相辅相成，缺一不可的。（文章转自网络） 接下来为大家介绍几种生态循环农业模式 一、种养加功能复合模式 以种植业、养殖业、加工业为核心的种养加功能复合循环农业经济模式是采用清洁生产方式，实现农业规模化生产、加工增值和副产品综合利用。通过该模式的实施，可有整合种植、养殖、加工优势资源，实现产业集群发展。 该模式适用于从事传统农产品加工的农户，如做豆腐、磨粉等。以加工的下脚料(如豆渣、粉渣)喂猪，猪粪入沼池，沼肥用于种植无公害水稻、蔬菜等;沼气用于烧饭、加工、照明。 2、 立体复合循环模式 以蚕桑业、种植业、养殖业为核心的丘陵山地立体复合循环农业经济模式，该模式可有效缓解该地区水、土资源短缺问题。 三、以秸秆为纽带的循环模式 以秸秆为纽带的农业循环经济模式，即围绕秸秆饲料、燃料、基料化综合利用，构建'秸秆—基料—食用菌'、'秸秆—成型燃料—燃料—农户'、'秸秆—青贮饲料—养殖业'产业链。 该模式可实现秸秆资源化逐级利用和污染物零排放，使秸秆废弃物资源得到合理有效利用，解决秸秆任意丢弃焚烧等带来的环境污染和资源浪费问题，同时获得清洁能源、有机肥料和生物基料。 四、以畜禽粪便为纽带的循环模式 围绕畜禽粪便燃料、肥料化综合利用，应用畜禽粪便沼气工程技术、畜禽粪便高温好氧堆肥技术，配套设施农业生产技术、畜禽标准化生态养殖技术、特色林果种植技术，构建'畜禽粪便—沼气工程—燃料—农户'、'畜禽粪便—沼气工程—沼渣、沼液—果(菜)'、'畜禽粪便—有机肥—果(菜)'产业链。 五、创意农业循环经济模式 以农业资源为基础，以文化为灵魂，以创意为手段，以产业融合为路径，通过农业与文化的融合、产品与艺术的结合、生产与生活的结合，将传统农业的第一产业业态升华为一、二、三产业高度融合的新型业态，拓展农业功能，将以生产功能为主的传统农业转化为兼具生产、生活和文化功能的综合性产业。 该模式可实现当地旅游产业快速发展，提升当地旅游产业的整体实力，促进当地一、二、三产业的快速发展。

　来源 ：中国新闻网 　　与率先升温又“带头”降温的一线楼市不同，中国多地二线城市房地产市场近期依然春意盎然，房市、地市双双升温。 　　土地市场回暖 　　今年以来，多个二线城市土地市场活跃。4月末，江苏省苏州市5天内两次土拍均有地块创下楼面价新高。如：29日，苏州工业园区一地块成交楼面价约每平方米3.03万元(人民币，下同)，溢价37.7%。这是近10年来，苏州工业园区拍出的单价最高的住宅用地。 　　除苏州外，武汉、无锡、杭州、南京、合肥等城市土地市场同样活跃。据中原地产研究中心统计，4月下旬，短短一周时间(4月22日-28日)，以热点二线为主的大中城市“卖地”金额高达1167.5亿元，创下2年来新高，环比上涨134%。其中，武汉土地成交金额超过311亿元，合肥成交金额213亿元、苏州为146亿元，杭州为87亿元。 　　相对宽松的流动性是房企抢地热情回归的主因。易居研究院研究员沈昕指出，在经过去年全年的偏紧之后，2019年一季度中国房地产业金融环境指数小幅上行。近期，中国M1同比增速连续9个季度下行后转为上行。全国银行间市场同业拆借月加权平均利率走势稳中有降。融360发布的监测数据显示，3月份，全国首套房贷款平均利率为5.56%，已连降4个月。 　　在此环境下，4月房企融资热情持续高涨。中原地产研究中心提供的统计数据显示，包括融信中国、中国恒大等在内的房企当月发布融资计划接近2600亿元。企业融资成本继续降低，多数房企融资成本告别“两位数”利率。到手更多“便宜的钱”，加快了房企拿地的步伐。 　　二线城市成为其拿地争夺的“主战场”。诸葛找房数据研究中心分析师岳蒙蒙指出，猪年春节过后，房企投资回归二线带动土地市场急剧升温。当前房企在二线城市拿地规模占比显著提升。3月份，在一线和三四线城市土地出让金同比仍处在下行通道之时，二线城市已出现近36%的涨幅。 　　房市春意融融 　　与“小阳春”开始消散的一线楼市不同，房贷利率下降，人才政策密集出台，加之土地市场热火朝天，二线楼市依然春意融融。 　　58同城、安居客发布的《4月国民安居指数》显示，4月全国新房市场找房热度保持平稳，环比上月微跌0.5%，但其中二线城市找房热度上涨0.2%，南京、杭州等城市房价正在向一线城市靠拢。 　　中原地产研究中心数据显示，4月份，在一线和三线城市新房成交量环比下滑的同时，二线城市仍保持5%的涨幅。其中，土地市场活跃的苏州市，4月份新房成交面积环比上涨32%。有消息称，苏州市近期再现新房抢购潮，不少新房楼盘，需要全款才能买到。 　　近两年来，中国各线楼市分化显著，一二三线城市各自处于不同的房地产周期之中。二线城市行情滞后于一线城市，三线城市又滞后于一二线城市。分析认为，如今一线楼市已经经历了一轮短暂升温，正在逐渐回归常态，二线城市滞后于一线，在需求释放之后可能也将回归平稳。 　　克而瑞研究中心副总经理杨科伟指出，通过剖析当前回暖城市的二手房成交结构，不难发现都是过往两年积压的刚需、改善的自住需求逐渐释放，京沪渝呈小面积、低总价房屋成交比例上升的刚需特征，杭州、南京等改善需求比例加大，偏好70-90平方米面积段的刚需客群比例不断上升。这样的需求格局也决定了本轮市场“回暖”持续周期的不确定性，待前期积压需求释放“消耗”之后，市场或将又回归常态。 　　近期，中央政治局会议重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。住房和城乡建设部也对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。58安居客房产研究院首席分析师张波指出，这些信号显示出“警示”作用，不排除后续政策出现微调收紧的可能性。 　　4月末，辽宁省丹东市收紧楼市调控，出台包括5年限售，外地户口限购1套新房，同一楼盘房价月涨幅不能超0.6%等“大招”为楼市降温。

　　来源 ：浙江在线 　　浙江在线8月22日讯(记者 翁杰 通讯员 任锦群 马伟峰)近日，浙江省政府办公厅印发《关于进一步推进中国(浙江)自由贸易试验区改革创新的若干意见》(下称《意见》)，其中首次明确提出要在全省范围内建设“自贸试验区联动创新区”。 　　“联动创新区，是浙江自贸试验区扩区的基础区和先行区。”省自贸办有关负责人表示，全省11个设区市都可申报建设联动创新区。根据《意见》，各地可依托省级以上经济(技术)开发区、高新技术产业园区、海关特殊监管区等各类经济功能区进行创建。这些申报单位要求开放程度高、体制机制活、带动作用强。今年，全省将力争建设3个左右联动创新区。 　　建设联动创新区不仅是对自贸试验区地域范围的一次拓展，更要求实现差异化、特色化发展。根据《意见》，我省将支持联动创新区充分发挥自身特色优势，紧扣全省八大万亿产业和战略性新兴产业，深化数字经济、民营经济、智能制造、小商品贸易等方面优势，探索形成一批具有代表性、体现浙江特色的改革创新经验。同时，自贸试验区与联动创新区也将强化联动试验，争取形成一批跨区域、跨部门、跨层级的改革创新成果。 　　根据不同联动创新区的发展需要，我省将下放特色改革领域相关管理权限。按照“依法放权、按需放权、应放尽放”和“放得下、接得住”的原则，联动创新区将对照自贸试验区同步获得省级管理权限的下放。同时，紧扣联动创新区特色改革任务，在做好风险防范的前提下，将推动相关领域省级管理权限下放。此外，省自贸办也将积极与国家有关部委对接，争取将部分下放至自贸试验区的国家级管理权限，同步下放至条件成熟的联动创新区。 　　作为我省建设的高能级开放新平台，联动创新区将全面复制推广自贸试验区改革经验。把复制推广自贸试验区改革创新经验作为联动创新区建设的首要任务，重点复制推广政府职能转变、投资管理、贸易便利化、金融创新与开放、综合监管等领域的制度创新成果。在资源禀赋与自贸试验区相似的区域，应率先复制推广油气全产业链投资便利化和贸易自由化创新举措。