国土资源部土地整治中心主任吴海洋在贵阳召开的“生态文明贵阳国际论坛２０１３年年会”上表示，中国将全面推进生产建设活动所损毁土地的复垦，努力做到“快还旧账，不欠新账”。

    据了解，自上世纪５０年代末以来，中国土地复垦经历了发育、发展和全面推进阶段。尤其是在２０１１年进入全面发展阶段后，中国陆续颁布了《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》，进一步强化土地复垦责任、完善约束机制、建立激励机制。

    据介绍，经过３０多年的发展，中国土地复垦工作取得了很大进展。据统计，目前，中国土地复垦率提高到了２５％，但仍然存在法律法规与政策落实不严、企业责任义务履行不到位、复垦资金难以保障和复垦技术单一等问题，致使土地复垦仍存在“旧账未还、又欠新账”的状况。

    吴海洋说，据测算，截至２００９年底，中国还有超过１亿亩的历史遗留工矿废弃地未复垦。目前，中国有１１．２３万座矿山，其开采活动每年损毁土地近３００万亩。新增损毁土地６０％以上是耕地或其他农用地，有些还是基本农田。而大量废弃地的存在将引发土地污染、生态环境退化和生物多样性减少等问题。

    “未来应健全土地复垦制度，全面落实规划目标，努力实现复垦率达到３５％以上的目标。矿业企业要切实履行复垦义务，完善激励措施。同时，要加强科技创新，提升土地复垦水平。”吴海洋说。（新华社 记者王新明　李惊亚）