乐居财经 刘治颖 9月2日，上海外高桥集团股份有限公司（以下简称：外高桥）法定代表人变更，从“刘宏”变更为“俞勇”。   据乐居财经查阅，俞勇，男，1970年5月出生，大学学历，工学学士。曾任上海新发展进出口贸易实业有限公司总经理、上海保税商品交易市场第二市场有限公司总经理、上海市外高桥保税区新发展有限公司党委书记、总经理，上海外高桥集团股份有限公司第九届董事会董事、党委副书记、总经理。   外高桥成立于1994年12月31日，注册资本约11.35亿元，经营范围包含：合法取得地块内的房地产经营开发，保税区内的转口贸易、保税仓储等。该公司大股东为上海外高桥资产管理有限公司，持股48.03%。目前，该公司对外投资企业共33家。

8月19日晚间，国美零售发布公告称，结合市场形势变化，公司以提升未来运营效率为目标，计划通过重组业务板块、优化资产结构，最终实现盈利能力的提升。同时，此前于7月21日停牌的国美零售将于8月22日正式复牌。 具体来看，国美零售将以垂类模式，专注聚焦家用电器及消费电子产品零售作为公司主营业务，形成以展（线下精品体验）、销（线上线下全渠道自营+共享型供应链）、家庭电子类产品一体化解决方案、泛家电延伸产品及增值服务（送装、售后、延保、付费会员经营等）等五类主要盈利模式。 而其他非关联或亏损业务将予以剥离、出售或停止发展，并逐步减少对国美真快乐等费用较大业务等投入。国美还将通过关撤低效门店、开大店好店、拓展加盟门店，优化全国门店网络布局。 同时，在不摊薄中小股东权益和不增加上市公司现金压力的前提下，以大幅度优惠的价格将国美商都、湘江玖号两处物业产权注入上市公司；此外，还将安迅物流部份股权注入上市公司，以进一步专业化地做好售前售中售后全服务闭环及增值服务的盈利能力。 同日，国美董事局主席黄光裕也发布了《致国美朋友们的一封信》。 内部信中，黄光裕提出了实现“1+1+1”的三年战略发展目标：在2023年实现较高盈利并达到以往较高水平，2024年达到历史最好水平，2025年明显超越历史最好水平。 去年2月，黄光裕曾提出力争用18个月的时间，使国美恢复原有市场地位。如今，黄光裕也坦言，对于执行困难预料不足，加之疫情长时间干扰，导致现实与这一目标有一定差距，并表示接受外界的质疑与批评。 曾经国美的18个月恢复原有市场地位的计划已然“破产”，如今，黄光裕又许下“三年之约”。在剥离亏损业务、关撤低效门店，回归主业后，国美究竟是能如愿完成目标？还是又是一张画在纸上的“大饼”？我们拭目以待。

　  近日，农业农村部制定发布了《国家畜禽遗传资源目录》（以下简称《目录》）。《目录》具有重要意义与价值，可为广大消费者提供更多的优质、丰富、安全的畜产品，有助于促进畜牧业和畜禽种业健康可持续发展。 　　 　　制定《目录》基于畜牧生产实际。畜禽是畜牧学概念，对农业生产有意义的家养动物才能算作畜禽。畜禽遗传资源是畜牧业发展的基础，畜禽养殖业保障了人们动物蛋白的有效供给，制定《目录》主要选取在畜牧业生产中发挥重要作用的畜禽种类。 　　《目录》尊重了历史文化特点和民族习惯。绝大多数畜禽都在历史文化发展中留下了重要的烙印。六畜概念始见于春秋战国时期登记文献，“五谷丰登、六畜兴旺”一直是人们最美好的愿望之一。《三字经·训诂》对六畜有精辟的评述：“牛能耕田，马能负重致远，羊能供备祭器”，“鸡能司晨报晓，犬能守夜防患，猪能宴飨速宾”。我国是多民族的国家，很多少数民族的社会生活与特定的家畜建立了密切的关系，如马、牛、羊在游牧民族生活中占据重要的地位，牦牛之于青藏高原不可或缺等。狗在社会发展过程中逐渐成为人类的主要伴侣动物（宠物），退出了畜禽的行列，所以没有列入《目录》。 　　《目录》注重保障人民群众的健康安全。列入《目录》的畜禽，其人工饲养历史悠久，管理相对规范，对其疫病研究比较系统深入，有成熟的防疫和疾病防治体系，可以有效保障畜禽群体的健康。现代畜牧生产能保障食品安全，通过规范养殖品种、养殖设施、饲料、疾病防控、规范管理和加工等体系建设，为人类提供了大量优质、安全、种类丰富的肉蛋奶等畜产品。 　　《目录》考虑了生物多样性和产业发展的特殊要求。《目录》除列入17种传统畜禽以外，还收录了16种特种畜禽。主要有：梅花鹿，其养殖历史悠久，已经形成完善的产业体系；马鹿，其在新疆、甘肃、宁夏和内蒙古等西部少数民族地区有传统饲养习惯；驯鹿，主要分布在内蒙古根河市及其周边地区，是鄂温克族重要的生产生活资料；羊驼、火鸡、鸵鸟等，多为国外引进品种，驯养历史悠久，养殖技术成熟。我国还是国际皮毛生产大国，为此列入水貂、银狐、北极狐、貉等毛皮动物，主要用于毛皮加工和产品出口，非食用。 　　以《目录》的发布为基础，我们能更好地规范畜牧生产，充分发挥优秀畜禽遗传资源的作用，发展标准化规模养殖，为改善人民膳食结构、保障大众健康作出更大的贡献。 作者：中国农业大学教授  杨宁监制：杜兰萍；编辑：李鹏 　　相关文件链接地址： 　　中华人民共和国农业农村部公告第303号： http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100665/2020/5/30/75c4a2057a6f4515bb0a755180c3ced5.shtml 　　关于公布《国家畜禽遗传资源品种名录》的通知： http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100664/2020/7/17/22387d1603b74eb29db7798e43a034e3.shtml 原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100667/2020/9/17/e39899b1961a473982776136266b386e.shtml

手上有余粮，心里不慌。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。耕地是粮食生产的命根子，是我国永续发展的根基。要确保粮食安全、保护耕地，可以从三大方面进行着手。 坚守18亿亩耕地红线 2022的政府工作报告提出，坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。 我国规定耕地农田只能用来发展种植业，特别是粮食生产。严格的耕地保护制度，可以有效地进行用途管制与监管，规范占补平衡，同时可以推进撂荒地的盘活与利用。 “长牙齿”提出后，江苏将耕地保护目标的任务逐级分解，按序下达市、县、乡镇，并落地上图，做到“数、图、线”一致。严格落实耕地保护党政同责，省、市、县逐级签订新一轮耕地保护目标责任书，并以此作为刚性指标，严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。 采取“长牙齿“的做法，是全面压实各级地方党委和政府的耕地保护责任的硬措施。耕地保护不再是“说说而已”，指定监管责任人，实行严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地名副其实。 在严格的耕地制度下，个别地区存在“一刀切”的做法，将用于瓜果、水产、苗木、蔬菜等“非主粮”的土地都当作整治对象。民盟中央建议，相关工作应遵循实事求是的原则，统筹考虑实施进度、力度及其与百姓收益之间的关系，做到综合效益最大化；应从保障粮食安全向保障食物安全转变，适当增强地方种植的灵活性。 也就是说，特殊情况可以适当调整，但始终都是从事种植业的。 而对于解决土地撂荒问题，主要是要化解农民想种却种不了、不种也不愿意流转的尴尬局面。这就需要通过理顺各方利益的方式进行化解和疏导，确定农民想要从这块土地上获得多少的收益，能承担哪些责任与风险，综合考虑，推荐他们选择合适的土地流转模式。 土地流转模式有6种：土地承包模式、土地信托模式、土地服务型全托管模式、土地收益型托管模式、土地半托管合作模式、土地入股模式。多样的土地流转模式，有助于带动土地经营权有序流转，推动实现农业生产的规模化、专业化和机械化。 努力建成10亿亩高标准农田 我国粮食生产能力能否在较高水平上再上新台阶，耕地质量建设是关键一环。 耕地地力，需要从立地条件、耕层理化性状、土壤管理、障碍因素和土壤剖面性状等方面综合评价；而耕地质量的建设，除了提高地力外，还需要从规模、基础设施、是否宜机化、平整度等相关方面的进行建设。 全域土地综合整治，推进高标准农田建设，合理拓展补充耕地来源，提高建设标准和耕地质量，让农田真正成为高能效、可持续利用的优质良田。 以良法善治推动耕地治理现代化 2022年的政府工作报告提出，各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。耕地资源的保护，并不是一成不变的，它会随时出现新的情况、问题或挑战，所以我们需要对现行耕地保护相关法律法规体系进行整合，以良法善治推动耕地治理现代化。 在法律的框架下，以科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则，建立和完善耕地数量和质量保护机制；在制定实施耕地质量管理条例的基础上，研究制定耕地质量法；建立耕地资源高质量发展保护机制、监管法律保障体系以及法律追究制度；从法律层面保障田长制的推行。 总结 综上所述，保护耕地是粮食安全的前提，保证一定的耕种面积、提高耕地质量、完善耕地的保护机制。土地在人类社会和经济发展中发挥着非常重要和独特的作用，它是人类生产生活中不可缺少的自然资源，我们要珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护好土地。

日前，农业农村部印发《关于全面推进农业农村法治建设的意见》 ( 以下简称《意见》），明确到 2025 年农业农村法治建设的总体目标，并从完善农业农村法律规范体系、提高农业执法监管能力、提升农业农村普法实效、依法全面履行职能、强化农业农村部门依法治理能力等 5 个方面，提出了强化重点领域立法、严格规范性文件合法性审核等 15 项重点举措。 《意见》要求，各级农业农村部门要贯彻落实中央全面依法治国工作部署和有关规划、纲要要求，突出强化乡村振兴法治保障、完善农业农村优先发展制度支撑、着力提高依法行政水平、深入推进乡村依法治理等重点任务，全面推进农业农村法治建设。要围绕“保供固安全，振兴畅循环”，有效发挥法治对农业高质量发展的支撑作用、对农村改革的引领作用、对乡村治理的保障作用、对政府职能转变的促进作用。 《意见》强调，各级农业农村部门要健全法治建设工作领导机制，主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实抓好农业农村法治建设各项任务落实。要强化工作力量，加强干部依法行政培训和法治工作体系建设，培养既懂业务又懂法治的高素质工作人才，选优配强法律顾问队伍。要强化条件保障，全面落实法治经费保障制度，推进执法条件装备建设和统一着装，加强执法人员职业保障，提升法治工作信息化水平。要强化激励约束，将法治建设成效作为衡量各级农业农村部门工作实绩的重要内容，重视选拔使用依法行政意识好、运用法治思维和法治方式推进工作能力强的干部，对落实法治建设要求不力或者违法行政造成重大损失的依法依纪严肃追究责任。                                                                             来源：农村农业部

近年来，农村“空心化”越来越严重，主要是因为单靠一亩三分田很难获得足够的收入，还要面对如天气这样的不可抗力因素，随时有可能颗粒无收。而这种状况，在目前有所好转，因为我国大力扶持乡村振兴，增加各类补贴，鼓励更多的人才投身农业发展。 如果你对一亩地的产量要求是“不饿死”，那么所需的技术含量并不高。如果，你对一亩地的要求是“发家致富”，那就需要多方面的技术支持了，包括技术、经验、营销等等。也就是说，种植业也是非常讲究的。 一年之计在于春，2022正式开启！那么，2022年从事种植业还能赚钱吗？种植哪些农作物可以实现很好的收益？这里给大家两个参考的品类。 第一个，水果。 随着生活水平的逐渐提高，水果也成了每家每户必备的食物之一，而水果的吃法也越来越多。想要靠水果发家致富，除了种植技术外，营销手段也是非常重要的。这一两年内，香水柠檬成了“香饽饽”，是因为市面上的柠檬茶店越开越多，人们的口味也逐渐从奶茶往柠檬茶的方向转变。 有从事香水柠檬的果农表示，在柠檬采摘期，一天的流水就是6万多元。可见，水果一旦成了“网红”，那是一条非常畅销的道路。 也许你会说，柠檬可以依靠柠檬茶脱颖而出，其他的水果又不能照搬这个套路。对的，所以像草莓、荔枝、龙眼等等其他水果就往农家乐采摘园的方向发展。 只要是交通便利，很多人都愿意到现场去采摘，一来是感受农家乐、二来是确保买到第一手的新鲜水果。 就拿草莓来说，它融合了“网红”销售道路与农家乐销售道路。市场上都是包装得漂漂亮亮的礼盒装，又或者是弄成漂漂亮亮的草莓花束，就卖个好几百的；如果是现场采摘，那便是号称“场内任吃”，然后打出更高的单价去销售，同样是非常火爆。 总的来说，虽然农业种植风险大，如果有技术与经验的支撑，再配上好的营销手段，要想发家致富，并不是难事。 第二个，绿植与鲜花。 环保，同样是时下大热的话题之一，各地都提倡绿化，所以对于绿植与鲜花的市场来说，蕴含着很大的商机。有很多景点之所以能够成为“网红打卡地”，与当地的绿化息息相关，例如广州各地的黄风铃花海、百万葵园等等。 除了网红景点外，如情人节或春节等等的喜庆节日、结婚季、毕业季等等，绿植鲜花都是会迎来一波高峰；除了个人购买外，很多大公司、大城市对于绿化同样是非常支持的。所以说，绿植与鲜花也是一个可以考虑的种植方向。 2022年从事种植业能不能赚钱，不外乎三个因素：技术、经验、营销。笔者所推荐的水果与鲜花绿植，其实也离不开这三大因素。这可以应用至多个品类的，例如中药材、菌菇类、蔬菜等等，只有抓住了时机、甚至自己创造一个时机，才能更快地实现“发家致富”！ 对于此话题，你有什么样的想法？欢迎留言到评论区，大家共同探讨！

农民，依靠土地去生存，土地上的种植物也将会直接影响到农民的收入。农民是否可以靠种植致富？世上无难事只怕有心人，肯定是可以的。只是，应该种什么东西呢？在决定种植物之前，我们需要注意三个方面的问题。 因地制宜 我国地大物博，南方和北方的气候差异非常地大。比如，北方的人都已经需要穿秋裤了，南方的还在穿短袖，所以，一个地方适宜种植的东西并不等于另一个地方也适合。除了气候，地形环境也是重要的影响因素，所谓“天时地利人和”，能否事半功倍，因地制宜地选定合适的农作物便是成功的一半。 市场需求 市场的需求是绝对影响价格的一环，在因地制宜的基础上，做好市场调查是很有必要的。同一个地块，如果适合种植的农作物只有简单的两种，就需要从这两种农作物的市场价、市场需求量、种植成本、需要承担的风险等等方面进行综合的考量。 现实情况中能够选择的农作物会有很多，运输与销路同样是需要纳入考量范围内，更重要的是不能踩到我国“18亿亩的耕地红线”，不能随意更改耕地用途。 农技提升 种植，也是一项技术的工作，提高农技可以有效地降低成本与风险，达到最大的效益化。农技能够涵盖多个方面的问题，种植收割的效率、种质研究、无害环保的农药肥料研发等等都需要提升农技去实现。 当然了，单靠个人的力量也许很难达到农技上质的飞跃，所以，可以选择和国家惠农政策相关的农产品去发展，寻求扶助扶持。 能种什么？ 经过以上三大问题的研究，那我们就可以得出一些适合当地种植的农作物。更新现代化农业的理念、梳理市场需求、做好销售策略等等，同时需要有刻苦耐劳的精神，天道酬勤，想要一劳永逸是不可能会成功的。 那么，我们能种什么呢？根据来自五湖四海的网友们，我们来建议来列举一些例子。 温室大棚种植瓜果蔬菜； 果树栽培； 花卉种植； 中药材种植； 水资源丰富的地区，可选经济价值较高水生植物，如莲藕，芡实，蒲菜等； 菌类、灵芝种植； 打造绿色无添加瓜果品牌种植…… 除了以上的例子，你还有哪些建议呢？欢迎留言到评论区，大家一起交流哦！ 土地中介到哪培训？7天入行土地中介，点击免费领取课程！

一、菜价迎大涨潮 近期全国各地的网友纷纷反馈，当地的蔬菜涨价，且涨幅还不小，较前期涨了30%以上，尤其是叶菜类蔬菜，长势更猛。此次走高，其实受前期的天气影响有关，北方产区供应不足，南方运费成本高，带动了菜价上涨。 在上海一菜市场中，记者发现菜价涨幅比较明显，很多人问价后通通抱怨价格贵。如青米苋一斤8元，茭白一斤7.8元，蓬蒿一斤12元，西兰花一斤7.9元，菜花一斤7元，菠菜一斤13元，丝瓜一斤7.5元。可见，很多常见的蔬菜价格涨得比较猛，快有猪肉价高了。 记者统计了一下，5元以下的蔬菜不是太多，如白菜3.5元/斤、卷心菜3.8元/斤、青菜5元/斤、土豆2.8元/斤、太湖菜3.8元/斤。 一市民表示：“如今菜价走高，开支成本加大，只能购买土豆、洋葱这些便宜点的蔬菜了。”确实，在菜价走高的同时，鸡蛋、鱼价、猪肉销量反而多了起来，不少人都是因菜价涨得太高接受不了。 但摊主表示，自己也不想卖高价，薄利多销的道理谁不懂，但批发价涨了，自己只能跟着上调价格，不然可就亏本卖了。 在一家超市里，记者发现价格也比较高，如韭黄、豆苗一斤13元，芥蓝一斤9元，茄子一斤6元，鸡毛菜、紫角叶价格也涨至5.9元。 因菜价高，不少老年人不理解，质问销售员为何涨这么高。但也有人明事理，说贵了可买少点，毕竟前些日子多地降雨，不少蔬菜大棚被淹。 二、产地菜价也在涨 而从产地来看，不少蔬菜也因这波雨水而走高，行情迎来了逆转，葱价、萝卜就是如此！ 1、葱价一周涨50% 去年大葱的疯狂行情，相信不少人历历在目，当时产地价在4-5元每斤，巅峰时更是涨至6-7元，市场零售也突破10元。 然而，今年大葱价格接连走低，产地价长期处在1元以下，部分地区更是跌至1-2毛，即便这样还是卖不动，主要是市场大葱增加。 不过大葱不耐涝，随着夏季多雨的影响，8月葱价就开始了上涨，陆续涨至0.8-1元左右，而到了10月份时产地价涨至1.2元，这个价格葱农不至于会亏损。 此次蔬菜上涨中，葱价也抓住了机会，产地价一周涨50%，也就是1.8-2元/斤，市场零售也涨至4-5元左右。不过葱价上涨，老农并没有赚多少钱，毕竟部分地区产量减少。 2、萝卜翻6倍 萝卜在农村中很是常见，因其产量高，且不需要特别的管理，因此其行情一直不是太好，往年农村大集上5毛一斤，产地价1-2毛一斤，农民只能赚个辛苦钱。 不过在农村中不受重视的萝卜，近日市场价却迎来了一波走高，其零售价翻了6倍，达到了3元/斤。而萝卜的上涨，也让不少人意外，毕竟萝卜一直是低价产品，为何如今迎来走高了？ 说到底是受降雨所致，萝卜作为块根类蔬菜，在雨水中浸泡口感变差变烂，产量降低，市场价格自然是迎来了大涨。 3、土豆有所起色 要说今年行情最差的蔬菜，那必然是土豆了，毕竟从3月份云南土豆上市后，其价格就接连刷新最低记录，到了4月份时产地就已跌至5毛左右，这之后土豆行情一直在4-6毛之间波动，市场零售也已跌至0.8-1.2元一斤。 而到了9月份时，库存土豆更是回落到2毛，而此时的新土豆也进入市场，因库存较多，新土豆价格也不是太好，且受雨水影响，不少产区土豆品质差、个头不大，难以卖出太高的价格。 然而，随着这波菜价上涨的影响，土豆也毫不意外的走高，市场价涨至2-3元左右，产地价也涨至7-8毛一斤。总的来看，土豆行情有所起色。 三、生姜行情走跌 去年时，因受产地减产的影响，生姜价格也迎来了一波走高，产地涨至5元左右，姜农可谓是大赚一笔。不过今年就不同了，因前期农民舍不得卖出去，结果库存生姜过剩，其生姜价格接连下滑。 5月份时还能卖出4元的高价，但8月份时就已跌至6毛一斤，姜农可谓是亏损之大。不过9月份时，受北方产区减产所致，生姜地头价涨至8-9毛一斤，这个价格卖出去，姜农一亩地得亏上4000-5000元。 本以为受这波大涨潮的影响，生姜也能抓住行情大涨一波，可没想姜价依旧不是太好，主要是品质太差，不少生姜因泡水品质低，贸易商不愿意收购。 目前部分地区，如安丘产地价已跌至7毛左右，但仍没有几个客商前来收购，不得不说太让人心寒。希望接下来行情能有所走高，别让姜农亏得太多。 文章转载自头条号-惠农圈，土地中介致富课程，点击免费领！

“新农人”跟“农民”并不是同一个概念，但他们同样以农业收入为主要的收入来源，都是农业从业人员。新农人，具备生产技能、管理能力、科学文化素质等；有些人更懂技术、有些人更善经营、有些人拥有一手绝活……最重要的是，他们都爱农业，立志在乡村奉献自己的光与热。 乡村新农人当中不乏大隐隐于市的大能手，他们的绝活有多酷？我们一起来看看，有多少是你意想不到的事情！ 薇娅公益助农 本年举行的第四个中国农民丰收节，薇娅成为了农民丰收节推广大使，除了参与丰收节公益宣传活动外，还需要承担电商领域的公益推广义务。薇娅是目前最火的电商女王，身为电商主播的她，对推动乡村农业发展是非常积极的，希望能为电商直播赋能乡村振兴贡献自己的力量。 电商农业是农产品拓宽销售渠道是重要方向，但依然有很多农民伯伯不知道可以这样销售，更多的是，消费者不知道原来这里有哪些特色的、性价比高的农产品。而薇娅的目标是——让农产品离开了直播间后，依然是爆款。 国风潮流火龙果 薇娅的力量是有限的，但电商于农业的助力是无限的。除了薇娅外，不少的90后新农人也开始注重电商，也有不少的助农团活跃在农产品基地，体验现场采摘、品尝的快乐。 南宁火龙果到底有多好吃？不知道，但是它的宣传方式被记住了——国风潮流。在短视频极受欢迎的现在，一些特色服饰、文化等逐步进入人的视野。火龙果结合国风潮流，一名古装佳人在火龙果基地声情并茂地朗读火龙果诗句。薇娅的直播间本身就自带流量，所以，其他人的农产品要突围，必须拥有着自己的特色。 除了国风潮流火龙果，还有近期广东进行的“美味‘柚’惑”、90后小伙退伍回乡养鳞甲鸡号称大山里的“铠甲勇士”等等，这些极具特色、善于发掘特色的宣传，正是出自大隐隐于市的大能手！ 一支画笔改变家乡 规模化种植农产品、发展电商农业拓展销售渠道、促进交通物流冷链的发展等等，这些关乎到乡村振兴，有着国家的大力扶持。同时，也会有一些大能手，单凭一己之力可以改变家乡，让大家看到自己的家乡，成功出圈（出圈，网络用词，引申为进入大众视野，由默默无闻变成广为人知）。 河南90后小伙用画笔改变家乡村容村貌，在乡村红砖头的墙壁上画下了国民度很高的动漫壁画，例如灌篮高手、多啦A梦、宫崎骏多部动画等等，家乡摇身一变网红打卡地！带动了人流、自然能带动乡村的经济发展，正如热评所说——心中有风景，手下有风光！心美人也美，画美心更美！ 新农人的职业技能 除了上述，新农人还有各种各样的、特别的职业技能。 河南周口80后白发校长张鹏程身兼数职，语文老师、英语老师、大厨、采购员、维修工都能胜任；东北的张立春扎根新疆，从技术员到党支部书记，用了6年的时间带领乡亲们脱贫致富，109户建档立卡贫困户全部摘帽；由阳泉市委人才办、清华大学建筑学院联合主办，阳泉市农业农村局等承办的“首届大学生乡村振兴（阳泉）建筑设计大赛”已经启动…… 乡村新农人所拥有的技能，正在不断解锁，他们的绝活都非常酷，不愧为大隐隐于市的大能手！还有什么样新农人技能让你印象深刻？欢迎留言到评论区哦！

攀枝花一果农（以下简称“何某”）在几年前把一条847米长的路拓宽修通，前后共花了7万元，其中还有部分是借债。何某修路的原因很简单，就是想要更加便利地出入。因为他家在半山腰，运送物资什么的都比较麻烦，于是他就自费修路，而且是在原来的路上去修建，并不是重新开辟哪里的位置。 但是，修路完成后，这条路就从初衷的“快乐路”变成了“忧心路”，因为他自费修山路并不符合法律法规，擅自改变了林地用途，被责令要恢复山路原状，还要罚款4万多元。 换句话说，就是砸了10多万，一场空，还浪费了很多人力、物力、心力。那么，何某自费修山路还要被罚，到底错在了哪里？ 改变土地使用用途，需要依法办理手续 何某被罚款，相信大家都对他是同情的。首先何某修的路，都是自费的，而且受益人不单是他个人；同时，他修路的地方，本来也是一条路，哪怕是加宽了，旁边也是没有种植什么东西，闲着也是闲着。 在修路前，何某回家的路较为困难，雨天甚至无法前行，物资运送也极为不便利。所以，他萌生修路的想法是没有错的，但是，他未经许可就擅自改变土地使用用途，则是不合法的。改变土地使用用途，是需要依法办理手续的。 何某的行为其实是违反《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一项规定，擅自改变了林地用途，依法要恢复原状并按照每平方米21元缴纳罚款，共计44467.5元。 何某对处罚并不认同，主要的两点原因正如上述所说：其一，路本来也是路，路两边并没有林木，甚至连杂草都少，不应该以林地的标准对其进行处罚；其二，他修的路并不是个人独享，有公益目的，应该酌情处理。 争议焦点，处罚是否恰当 何某意识到，擅自更改土地使用用途是不合法律法规的，但是，何某认为处罚过大，于是向当地的人民法院提起行政诉讼，请求撤销森林公安局作出的处罚决定书。 整个案件中，其实只要搞清楚一点，就可以了，那就是——何某所占用的土地，是否为林地。如果是林地，则处罚没问题；如果是非林地，那就应该撤销公安局的处罚决定书。 根据《国家林业局关于征占用林地有关问题的复函》（林策发[2007]247号）的规定“林地上的道路在未经依法批准变更为公路等建设用地的，其地类性质仍然属于林地”。而何某所占用的土地性质为集体所有的林地，未办理合法程序的情况下，私自扩建，属于擅自改变林地用途的行为，所以当地森林公安局的处罚恰当。 论熟悉土地政策的重要性 何某其中一个上诉的理由，是他修路的这个行为出于公益目的，但这个理由不能成为其免除行政处罚的依据。大家换个角度想，如果认为耕地从事农业赚不了多少钱，于是改建了厂房，把赚到的钱捐一部分出去做公益，是不是就可以让违建的厂房变合法？ 当然是不可以的！ 我国是非常严格地保护土地资源，像何某这种情况，理应按照合符程序的法律法规进行申请，审批通过后再进行下一步。如果我们熟悉土地政策，就不会犯这种错误，而熟悉土地政策的方法有多种，例如，关注我们地合网！