手上有余粮，心里不慌。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。耕地是粮食生产的命根子，是我国永续发展的根基。要确保粮食安全、保护耕地，可以从三大方面进行着手。

坚守18亿亩耕地红线

2022的政府工作报告提出，坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。


我国规定耕地农田只能用来发展种植业，特别是粮食生产。严格的耕地保护制度，可以有效地进行用途管制与监管，规范占补平衡，同时可以推进撂荒地的盘活与利用。


“长牙齿”提出后，江苏将耕地保护目标的任务逐级分解，按序下达市、县、乡镇，并落地上图，做到“数、图、线”一致。严格落实耕地保护党政同责，省、市、县逐级签订新一轮耕地保护目标责任书，并以此作为刚性指标，严格开展耕地保护责任目标考核，实行一票否决、终身追责。


采取“长牙齿“的做法，是全面压实各级地方党委和政府的耕地保护责任的硬措施。耕地保护不再是“说说而已”，指定监管责任人，实行严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地名副其实。


在严格的耕地制度下，个别地区存在“一刀切”的做法，将用于瓜果、水产、苗木、蔬菜等“非主粮”的土地都当作整治对象。民盟中央建议，相关工作应遵循实事求是的原则，统筹考虑实施进度、力度及其与百姓收益之间的关系，做到综合效益最大化；应从保障粮食安全向保障食物安全转变，适当增强地方种植的灵活性。


也就是说，特殊情况可以适当调整，但始终都是从事种植业的。


而对于解决土地撂荒问题，主要是要化解农民想种却种不了、不种也不愿意流转的尴尬局面。这就需要通过理顺各方利益的方式进行化解和疏导，确定农民想要从这块土地上获得多少的收益，能承担哪些责任与风险，综合考虑，推荐他们选择合适的土地流转模式。


土地流转模式有6种：土地承包模式、土地信托模式、土地服务型全托管模式、土地收益型托管模式、土地半托管合作模式、土地入股模式。多样的土地流转模式，有助于带动土地经营权有序流转，推动实现农业生产的规模化、专业化和机械化。

努力建成10亿亩高标准农田

我国粮食生产能力能否在较高水平上再上新台阶，耕地质量建设是关键一环。

耕地地力，需要从立地条件、耕层理化性状、土壤管理、障碍因素和土壤剖面性状等方面综合评价；而耕地质量的建设，除了提高地力外，还需要从规模、基础设施、是否宜机化、平整度等相关方面的进行建设。


全域土地综合整治，推进高标准农田建设，合理拓展补充耕地来源，提高建设标准和耕地质量，让农田真正成为高能效、可持续利用的优质良田。

以良法善治推动耕地治理现代化

2022年的政府工作报告提出，各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。耕地资源的保护，并不是一成不变的，它会随时出现新的情况、问题或挑战，所以我们需要对现行耕地保护相关法律法规体系进行整合，以良法善治推动耕地治理现代化。


在法律的框架下，以科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则，建立和完善耕地数量和质量保护机制；在制定实施耕地质量管理条例的基础上，研究制定耕地质量法；建立耕地资源高质量发展保护机制、监管法律保障体系以及法律追究制度；从法律层面保障田长制的推行。

总结

综上所述，保护耕地是粮食安全的前提，保证一定的耕种面积、提高耕地质量、完善耕地的保护机制。土地在人类社会和经济发展中发挥着非常重要和独特的作用，它是人类生产生活中不可缺少的自然资源，我们要珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护好土地。