导读：人人都向往一片净土，在老了退休之后可以到那里去颐养天年。如今中国的农村就是养老的好地方，因为大家都觉得农村的空气环境比城市里好。另外，城市房价高，住的房子小，在农村如果能有块地自己建房子，还能弄个庭院种种菜和花草，想必这就是很多人理想中的老年养老生活。

随着城镇化的快速发展，这些年农村有大批农民涌进了城市，有的长期在外务工，有的早已在城镇落户定居，导致现在农村的房屋常年没人住，出现大量闲置的房屋和宅基地。农村这些闲置的宅基地和房屋恰好满足了想到农村养老的城里人的需求，他们有的想在农村购买土地发展经济，有的想买土地建房养老，还有的想直接从农民手中购房居住。
2021年全国两会有委员提出：鼓励城市退休人员告老还乡。据说中国每年有数百万城市离退休人员，他们既有理论知识和实践经验，又有资金技术和人脉资源，还有回乡创业和颐养天年的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。由此可见，这类有意愿到农村的城市人对乡村振兴是有助的。但是，让这部分人到农村来首先得解决土地流转的问题，毕竟这些城市人很多都是外地人，在农村是没有土地资格和使用权的。
为盘活农村土地资源，振兴乡村，中央多年来做了很多尝试。在宅基地改革中，国土资源部部长曾提出要适度放活宅基地使用权。

这样一来，是否意味着外地人可以到农村购买宅基地呢？

2021年中央一号文件指出要坚持农村土地农民集体所有制不动摇，目前农村宅基地性质仍然属于集体所有，宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员，法律禁止城市里的外地人到农村购买宅基地。因此，适当放活宅基地使用权，其底线是不允许打破买卖红线的。
为什么不允许城里人到农村购买宅基地呢？宅基地转让规定了只能在本集体经济组织成员内部进行，且转让方流转宅基地后在农村或城镇仍有合法住所。因为大部分农村人都比较贫困，如果放开城里人购买农村宅基地，很多农民都可能会因为眼前的利益而卖掉自己的宅基地，之后如果没有其他房屋了，就要到城镇租房或者买房，现在城镇房价高，要到城镇买房子也不容易，就算买了房之后生活也很艰难，这对社会稳定是极其不利的。再说，现在农村的房子一直都在升值，卖掉宅基地对农民利益会造成损害。另外，城市老人有医疗保险和养老退休金，而农村老人的养老问题一直都是个难题，农民唯一可以依靠的就是土地，通过合法的土地流转、宅基地的租让都可以让农民获取一定的利益，让村民老有所养。

那么，城市人到农村购房养老可以吗？

如果城市人购买的是农村宅基地上的房屋，那么购买的就是小产权房，没有占有，用来居住养老是没多大问题的，但小产权房是不受法律保护的，遇上纠纷的时候就比较麻烦了。
国家放活拓宽了农村宅基地的使用权，外地人到农村养老，在农村长期租用老房子进行适度装修改造加以利用是没多大问题的，选择租用农村闲置房屋进行居住或者经营实体这也是比较有保障的合法方式。另外，根据最新《土地管理法》修订，允许农村集体建设用地入市。建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。相信随着土地相关制度法规的完善，农村宅基地的流转方式将会越来越多样化，也会更加灵活起来。

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