农村改革要合理布局，保障各类资源得到合理利用的同时提高农村的经济水平。在农业农村改革的期间，完成村庄规划改革是重要的一项任务。土地、住房、农业、产业的发展都需要可行的顶层设计方案，从而逐步达成农村城镇化、乡村振兴的目标。

倾向保守思维的人，一听到“改革”就能立即联想到将会遇到的各种各样的困境，然后萌生退意。的确，土地被污染、被破坏、被滥用、甚至被撂荒等等的问题，要整治改革需要克服重重的困难，甚至在最后未必能有一个满意的结果。

整治农村的土地问题，并不能一蹴而就，所以会先从以下两类对象开始清理。

土地撂荒‍

农村“空心化”导致土地撂荒，其中一部分的原因就是没有人力从事耕种而被迫撂荒的。我国的政策规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。如果连续两年未使用的耕地，人民政府无偿收回土地使用权。

有了政策的支撑，可有效地遏制土地被撂荒，同时也能提高土地的利用率。根据“三权分置”的主旨，政策回收的只是土地使用权。所以，总体来说，这是一个有照顾到各方利益的可行办法，既然利于农村农业改革工作的开展，也能提高农村居民的经济收益！

土地滥用‍

土地滥用包括两个方面，一是无视土地规划、改变土地用途或违规乱占；一个是过度使用土地，例如不注重土地肥力的保护。我国出台了很多政策（意见或通知），主旨便是为了遏制土地滥用的现状，保障土地资源的合理利用。

虽然国家鼓励盘活土地资源，但并不意味着可以“为所欲为”！土地被改变用途，其中一个重要的原因便是，种植业的回报率相对较低，所以，有的人为了能获利更多而选择铤而走险。

无论是土地撂荒还是土地滥用，这些都是不被允许的！存在这两种情况的农民，会受到什么处罚呢？

土地撂荒的，时间在连续2年以上，就会被收回使用权。换句话说，只要在两年内不要撂荒就好，如果自己并没有时间去经营，可以选择土地流转或土地入股的方式合理使用土地。一来不会被收回使用权，二来又可以提高收益。

而土地滥用的问题上，如果是违规修建住房等非农业措施，会采取拆除的处理方法；如果涉及到破坏土地，那还需要缴纳土地的修复费用；同时，不符合政策要求的耕地，也不能享受国家发放种粮补贴！

“不要荒废土地、不要滥用土地”，农村土地整治升级，农民需要记住两个“不要”！