农村宅基地制度的改革，一直以来都是我国三农的重点，它主要围绕着两大方面：三权分置、闲置利用。这两方面其实是相辅相成的，“三权分置”主要是奠定农民的地位，保障他们的土地权益；而闲置利用，则是为了盘活土地，资源合理利用。

在不损害农民权益的情况下，合理规划土地的使用，能够让土地更有价值。这也关乎到农民社会的稳定，毕竟，在城市里的人民生活水平在日益提高，如果农民的生活水平跟不上，那并不符合“先富带动后富”的理念。

在过去，我国颁布了多个政策以及部署了多个地方作为试点。那么，我国农村宅基地的“三权分置”与闲置利用，到底成效如何？

时间节点

 深化农村改革，各个时间的节点都有着各自的意义。2015年，敲定农村宅基地制度改革的地方试点；2018年，中央一号文件出台，开始探索宅基地的“三权分置”——宅基地所有权、资格权、使用权；2020年，审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》，同年还有一个关于宅基地改革制度的电视电话会议，启动新一轮的改革试点。

三权分置

宅基地的所有权、资格权与使用权的分置，并不是简单的一句话，所以，完善各个相关的机制是非常重要的。集体所有权的行使机制、农户资格权的保障机制、以及使用权流转（租赁、抵押、有偿退出等）的规范流程。

通过地方试点实施制度，取得改革成果后，可以为后续其他地方的农村宅基地制度打样，提供实践经验，建立完整的制度体系。

宅基地的流转，所流转的是合法的使用权；对宅基地的资源要节约利用；合法的流转必须权属清晰、权能完整；同时宅基地流转有着自身一套的流程；符合农村宅基地的流转规范的制度，有助于农村宅基地的管理。

目前探索成效

不同的试点地区，所制定的“三权分置”的具体实施方案都是有所不同的，组建的工作专班开展详细的摸底调查、广泛宣传、积极普及等工作，稳步推进试点的工作进行。同时联我国的社会科学基金重大项目，积极开展农村宅基地的研究，就“三权（宅基地所有权、资格权、使用权）”权利的性质、内容、相互关系等进行积极的探索。

除了继续加强基础理论的研究、有序开展试点外，“三权分置”的实现形式、完善方法、可行路径都可以总结归纳，得出有参考价值、能推广的惠民制度！