新的农村土地制度改革中，包含一项非常重要的内容，那便是集体经营性建设用地入市。集体经营性建设用地的入市，主要有两大方面的好处，既可以有效地盘活农村闲置的、分散的土地资源，又能够为农民增加财产性的土地收入。

• 基本概念

首先，我们来了解一下“集体经营性建设用地”与“集体经营性建设用地入市”的基本概念是什么。

国土空间的规划包括多种类型，例如城市地区空间规划、乡村地区空间规划等等。而集体经营性建设用地，需要经过国土空间规划去确立，同时也需要依法办理土地所有权登记。这类用地可用于商业、娱乐、工业仓储、旅游等经营性用途。

入市，可以简单理解为在市场上进行流转，集体经营性建设用地可以在市场上像商品一样“买卖”。当然了，土地的所有权归属集体，能够流转的只有经营权与承包权，同时还有年限的限制。土地所有权人通过公开的土地市场，以出租、出让、入股等有偿的方式，将额定期限的用地使用权流转给其他个人或单位。

• 出租是长期的吗？

通过基本概念的叙述，相信大家都已经清楚，土地使用权的出租不能是长期的。那么，集体经营性建设用地的出租，最长的年限是多少年呢？

出租集体经营性建设用地，同样需要签订土地出租合同，而合同内需要标明出租的年限（也就是使用者能够使用的年限），最长的年限是20年。除了最长年限外，一般情况下，出租期限都是5年以上。

上述提到，集体经营性建设用地入市的好处之一是盘活闲置土地资源，所以应当优先盘活使用废弃、低效和空闲的存量集体经营性建设用地。

• 如何规范用地入市？

集体经营性建设用地进入市场进行流转交易，那自然需要一定的约束与规范，才能保障市场的健康运作。要符合用地入市的规范，只需要满足以下四项条件：

第一，建设用地符合法律法规与国家政策（例如产业政策、土地使用要求、生态环境保护条例等等）；

第二，地块没有权属争议（来源清晰、土地产权明确、界址清楚等）；

第三，地上附着物权属明晰（无论是净地还是建筑物等等，权属都需要是明确的）；

第四，具备开发建设所要求的基本条件。

集体经营性建设用地的入市，涉及到入市的价格、方式、收益分配等具体内容，在满足以上四点的同时按照法定程序，经过集体经济组织2/3以上的成员代表同意，并形成会议决议。这样一来，就可以有效地规范用地入市，保持健康的土地流转市场。

• 总结

集体经营性建设用地入市，对农民来说，肯定是有所影响的。至于影响的好坏，则不能一概而论，需要具体情况具体分析。如果是农村闲置的土地资源，那大部分还是好的影响，毕竟能够不荒废土地资源同时为农民增加了收入。你认为呢？

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