基本农田与耕地，就现实物理存在的意义来看，其实可以是同一块地块。但从定义上看，基本农田都是耕地，但耕地却不一定为基本农田。基本农田的设定，主要是为了保证粮食安全，满足社会经济发展与人口对农产品的需求，所以需要硬性规划出部分不得占用或更改用途的耕地作为基本农田。

耕地所包含的范围会比基本农田的要广，渠、沟、田埂和路在1到2米的宽内都算是耕地的一部分。望天田、旱地、灌溉水田、菜地和水浇地都是耕地的类别。种植农作物的土地都可以认为是耕地，包括虽然暂时没有种植但以休养地力为目标的休闲地、经过了多年耕种的熟地、新开发整理复垦地、轮歇地草田轮作地。

又或者是以种植农作物为主，但会零星栽种一些桑树、果树或者其他树木的土地等等。那么，耕地是可以种植苗木、果树、菱藕和花卉的，那基本农田也可以吗？

正如上述，基本农田是耕地的一部分，而且属于高产优质的那一部分耕地。一般情况下，被划入基本农田的保护范围内的耕地都会实行特殊的保护，被划归为“永久基本农田”的一类，则是无论什么情况下都不得挪作它用。

而基本农田的种植范围，则是有明文规定的，严格限定在种植业的范围内，主要包括粮、棉、丝、茶、油、麻、糖、果、药、菜、烟、杂等作物的生产。虽然品类被严格限定，但能够选择的依然有不少，农民可以调整基本农田上的生产格局。

基本农田最常见的违规更改土地用途的，就是挖塘养鱼或者是种植果树。这两者都是不允许的，挖塘养鱼是已经超出了种植业的范围、属于养殖业了；而种植果树，则是破坏了土壤耕作层，难以恢复成普通耕种地。也就是说，不要突破种植业范围同时不要破坏耕作层，种植的品类是有多样可选的，例如菱藕是可以种植的。

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