什么是“中央一号文件”？

中央一号文件，本来指的是中共中央每年发布的第一份文件。2022年，中共中央已经连续第19年发布以农业、农村、农民为主题的一号文件，“中央一号文件”已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

2022年的中央一号文件题为《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

目前形势

经济上，由于全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱；环境上，气候变化风险、碳排放以及生物多样性等问题也日益严峻。

我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨，为应对变局与疫情，推动经济社会平稳健康发展，党中央认为必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

总体方向

中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》全文可分为八个部分：

• 一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给；

• 二、强化现代农业基础支撑；

• 三、坚决守住不发生规模性返贫底线；

• 四、聚焦产业促进乡村发展；

• 五、扎实稳妥推进乡村建设；

• 六、突出实效改进乡村治理；

• 七、加大政策保障和体制机制创新力度；

• 八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

这里划重点了，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，应该这样做——牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线；突出年度性任务、针对性举措、实效性导向；充分发挥农村基层党组织领导作用；扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

从土地的角度解读

中央一号文件中所提到的点，其实都能够与土地挂钩。

稳定全年粮食播种面积和产量，也就是以往所说的“守住18亿耕地红线”，防止耕地“非农化”“非粮化”。加大耕地补贴、奖励力度、推动保险业等动作就是为了鼓励农民继续从事农业、人才返乡创业，而且官方也会带头钻研种质等核心技术的攻关，提升农机装备、针对农业重大灾害进行防范建设等等，全方位支持农民发展农业。

很多人不愿意从事农业，是因为农业的收益周期长但收入低，所以宁愿进城务工。如果以这种情况为前提，中央一号文件对农业的支持与鼓励是不是很悬呢？

当然不！

我国已进入发展农业和建设现代化农业的新时期，发展现代农业就必须改造现行劳动生产率极低的传统农业。农业机械化是现在农业的重要内容，农业机械化建立在土地规模利用的基础上，而农村土地的规模流转以及农村劳动力转移是农村土地规模经营的必要前提。

市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，必然要求合理流动和优化配置。农村土地流转是农业可持续发展的客观要求，土地流转正在加速融入市场。

通过土地流转，打破了一家一户封闭式的经营格局，提高了土地的集约化程度，有利于区域化规模经营和机械化作业，解放了大批劳动力。农民可以选择离开土地务工经商，转向第二、三产业，从而优化了农村劳动力结构，提高了劳动生产率，增加农民收入。

也就是说，土地流转不仅促进了土地资源在经营者间的合理流动，加快了农村土地规模集约化的进程，优化了土地资源配置；也促进了农业结构的调整，加快农业产业化进程；更加促进了农村经济的发展和劳动力的转移，有利于吸纳各种社会资金投入农业生产开发的利用，切实的增加农民收入。

值得信赖的土地交易平台

我国不断加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

而合法的土地流转则需要齐全的资料与合符规范的交易合同，如果您对这方面非常陌生，那么，您可以到当地的农村产权交易中心或到值得信赖的土地交易平台进行交易。

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在2021年6月，我们协助英德市政府在连江口镇成立了农村产权交易中心，全面协助推进“三块地”的入市工作。同时推进村集体召开村民表决大会，引导村集体按照入市流程提交资料、参与探讨“三块地”改革工作会议，建立农村资产交易制度。

同年11月，我们与深圳联合产权交易所股份有限公司正式签署战略合作协议。运用“互联网+、大数据、全媒体”思维，提升土地经营权流转的服务质量，为农村产权要素流动提供全方位的服务体系，保障农村产权要素在交易中实现保值增值，推动各地区各级农村产权交易市场建设工作有序开展。

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