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近日，自然资源部提出以真实有效的项目落地作为配置计划的依据。

在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走；既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地；对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标。

对未纳入重点保障的项目用地，以当年处置存量土地规模作为核定计划指标的依据，加大存量盘活力度。

总体要求

一、土地要素跟着项目走

在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，切实保障有效投资用地需求。

二、节约集约用地

既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地，推动全面高质量发展。

三、坚持分类保障

对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标。对未纳入重点保障项目用地，以当年处置存量土地规模作为核定计划指标的依据。

配置方法

一、纳入重点保障的项目用地，在批准用地时直接配置计划指标

二、未纳入重点保障的项目用地，配置计划指标与处置存量土地挂钩

三、落实土地要素跟着项目走的原则

四、鼓励开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用

五、完成批而未供土地处置任务认定标准

依法办理土地供应手续，并将国有建设用地有偿使用合同划拨决定书录入土地市场动态监管系统。有五种情形不能被认定：

六、完成闲置土地处置任务认定标准

1、动工开发：依法取得施工许可证后，需要挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基偶的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成1/3。

2、收回：通过有偿或者无偿方式由政府收回闲置土地。

3、置换：通过置换的方式处置的闲置土地。

以下四种情形不能认定为完成闲置土地处置任务：

激励政策

一、落实国务院大督查奖励

对落实国家重大政策措施成效显著、土地利用计划执行情况好、土地节约集约利用水平高、土地利用秩序良好的市县，奖励用地计划指标。

二、全力支持脱贫攻坚

继续安排每个贫困县计划指标600亩，专项用于脱贫攻坚，不得挪用。

三、继续实施“增存挂钩”

对完成2019年批而供和闲置土地处置任务的省份，在核算计划指标基础上再奖励10%；对任一项任务未完成的核减20%。

监管考核