生存问题与农业息息相关，大农业是全民的基业，土地的产出不只是农村人的利益。无农不稳，无工不富，无商不活，无论怎样发展，农业的发展都是不能忽视的！有关农村土地的政策，无论是哪一个，都会有质疑的声音，这是很正常的。因为从来都没有完美（满足所有人）的政策，只有不断完善的过程。

家庭承包制分配给农民的土地，都是这边一块、那里一块，并不连片。因为土地也有肥沃与贫瘠的区别，要平等分配，只能碎片化处理。随着社会经济发展与农业现代化，乡村振兴是目前农业发展的主要目标，于是，土地自然而然地成为了一大看点。

从农村土地承包的兴起到现在的陆续调整，可以看到农村土地承包及流转的相关政策一直都在修改、完善。

土地承包这项国策从上个世纪80年代开始，到现在已经超过了30年，正往40年迈进。最初的时候，土地的承包期比较短，没有成功调动农民的积极性。首先在决策上，就只会考虑种植生长周期的种植物；其次，由于这块土地很快就不是由自己承包了，所以并不会重视土地保护。

第一轮承包期普遍为15年；第二轮承包期延长到了30年，即到2027年；后来又再次明确，第二轮承包到期后，再延长30年。这有助农户自发重视土地的质量与保护。

农业的计算周期都是以年为单位的，长远收益的土地项目在前期都需要充分的时间去铺垫、发展，在后期才可以进行回本、收益。延长土地承包期，有助于多元化的土地经营，对产业项目来说，只有承包期稳定才是利好的。同时，这也是对农户利益的保障，要用土地进行贷款也更加容易通过申请。

延长土地承包期后，紧接着完善的便是土地的保护政策，在承包期内发包方不得调整农户的承包地。换句话说，发包方在做决定前就得必须考虑好各种状况，土地一旦发包，就不能再随意调整。

从“三权分置”的政策可以看出，我国也鼓励农户进行土地流转，立法是为了免除农户的担忧。不用担心，流转出去的土地不再是自己的。

这就要求了发包方的工作要更加的严谨，“朝令夕改”只会磨灭种植户的积极性，这也是为了保障农户间的公平。农业的发展需要不断地探索，所以，土地承包政策不断地修改，只为了激活土地的活力同时保护好农民的利益。

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