来源：农民日报

　　北方山区由于径流切割自然形成的地块碎小与人为划分地界形成的耕地碎片化问题，已成为推动农业现代化的制约因素。

　　实现乡村振兴，产业兴旺是重点。然而当下，由于农村人口进城务工经商和照顾子女上学，农业劳动力不足已成为农业生产的制约因素。农业产业兴旺单靠土地经营权流转很难实现，目前大多数山区农村，一家人经营几亩、十几亩土地尚有困难，流转回来更多的土地更无力经营。实现农业现代化必须靠农业水利化、机械化、信息化。而实现这一切的前提是耕地的适度规模化。

　　在上世纪六七十年代，北方山区大搞农田基本建设，修建了不少的梯田、坝地和小水利，对农业发展有一定的促进作用。但是由于当时生产力低下，多靠人力作业，费力费时，修建的“三田”质量低，单块面积小，大多数不能机械化作业，有的还存在破坏自然生态环境、加重水土流失的负面作用。

　　当下我国在交通、电力等基础设施建设过程中，已积累和形成了前所未有的生产能力，农村基本实现了村村通电通公路，具备了打通到山区耕地最后几里的“瓶颈”的条件。首先要在充分调研、专业规划的基础上，对北方山区农村耕地进行规模化整治，按照自然地形，因地制宜，平整出道路畅通、可机械作业的农田。同时匹配山水田林路综合整治，合理安排和利用其他土地资源。其次，土地应规范适度流转给家庭农场和农业大户经营，再鼓励和支持城市企业和资本健康下乡，组建机耕、播种、病虫害防治、化肥种子供应、产品收购、销售等产前产后专业服务体系。在这样的生产条件下，有了适度规模经营，有了通畅的村间与田间道路，有了专业的社会化生产服务，农村现代化便有了发展的空间。农业产业兴旺了，农民脱贫致富就有了可靠保障，推进乡村振兴就有了坚实基础。

　　要实现以上目标，农村要有三方面的调整和保障：一是土地已划给农户，规模化治理要注意农户权益调整;二是耕地规模化整治的协调、组织、流转工作量大面宽，村集体经济组织发挥作用;三是需要吸引农村精壮劳力返乡，以其知识结构、思想观念带动耕地规模化整治。要实现耕地规模化整治，还要提高基层干部工作积极性，为耕地整治及农村综合治理提供组织保障。更重要的是，要扶持农业产前产后专业的社会化服务体系建设，真正实现农业现代化生产和服务，达到产业兴旺的目标。