从广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作动员部署电视电话会议上可以了解到，从驻村帮村扶户——> 到驻镇帮镇扶村，广东脱贫攻坚工作将“换挡”至乡村全面振兴，动员部署全域全覆盖推进全省1127个乡镇、近2万个行政村全面振兴。

新工作，新目标随着《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》（以下简称《方案》）的正式印发而启动，《方案》作为广东开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作的工作纲领和“施工图”，到底脱贫攻坚将会如何“换挡”至乡村振兴？我们一起来解读一下！

三个目标任务

无论是执行什么样的方案，首先要清晰的，便是目标。明确的目标能更好地指导接下来该做什么、如何做？《方案》指出：

力争到2022年，广东省脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；

到2027年，广东省乡村振兴取得战略性成果，镇村面貌实现根本改变；

到2035年，广东省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，乡村基本实现现代化。

三种帮扶方式

成功是可以“复制”的，前提是因地制宜、具体问题具体分析，能“复制”的是解决问题的思路，而非执行一模一样的步骤。“一刀切”的方式，注定会出现很多问题，所以，广东省将1127个乡镇划分成3类，同时，帮扶方式也自然分成了三级：

第一类重点帮扶镇，属地市直属单位三个层级开展帮扶；

即粤东粤西粤北地区12市和肇庆市综合实力较弱的乡镇共600个，分为省直单位和中直驻粤单位、珠三角6市(广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市)、属地市直属单位三个层级开展帮扶。在重点帮扶镇比例安排上，向省际边界、少数民族地区、重点老区苏区所辖乡镇倾斜。

第二类巩固提升镇，属地县（市、区）自行组团帮扶；

即粤东粤西粤北地区12市和肇庆市综合实力相对较强的乡镇共301个，由属地县（市、区）自行组团帮扶。

第三类先行示范镇，属地市结合实际全面推进强镇兴村；

即广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门7市的226个乡镇和各地下辖行政村的街道，由属地市结合实际全面推进强镇兴村。

如何帮扶

1、组团结对帮扶；

由党政机关、企事业单位、科研力量等“分散帮扶”单位向“组团式”的乡村振兴定点帮扶转变，使得优势互补，资源整合，更好发挥连农带农作用，巩固脱贫攻坚成果。同时，统筹整合“万企兴万村”、农村科技特派员等，深入开展“党政机关+企事业单位+科研力量”的结对帮扶。

2、驻镇帮镇扶村；

广东省多数镇域也是以农为基础的城镇，镇域是最贴近农业农村农民的行政层级，驻镇帮镇扶村是破解广东城乡二元结构的有效方式。广东在驻镇帮镇扶村工作中形成的先进经验，有望向全国各地推广应用。

五个提升任务

驻镇人员帮扶的主要目标包括“五提升”：提升巩固脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平和提升抓党建促乡村振兴水平。

1、巩固提升脱贫攻坚成果水平：

重点落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

2、镇村公共基础设施水平：

重点落在乡镇政府驻地和中心村，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流、防灾减灾等基础设施，梯次推进生活污水治理，改造提升农贸市场和农产品集散中心，因地制宜打造特色街区。

3、镇域公共服务能力：

重点统筹优化配置教育、医疗、文化等公共资源，强化服务农民功能，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

4、提升乡村产业发展水平：

重点打造一个主导产业突出、综合竞争力较强的优势特色产业集群，引进一批带动能力强的龙头企业，建设一个集科技、农机装备、金融等服务要素于一体的社会化综合服务体，完善一套吸纳农户积极参与乡村产业发展的利益联结机制，培育一批引领农民创业致富的带头人。

5、提升抓党建促乡村振兴水平：

重点强化乡镇党委在推进乡村振兴中的作用，巩固和加强村党组对乡村治理的领导，增强村级组织服务群众能力。

“五个一”工程

产业振兴是本次广东驻镇帮镇扶村工作的重头戏，在提升乡村产业发展水平方面，《方案》提出重点实施“五个一”工程：

1、打造一个主导产业突出、规模效益明显、产业链条较全、综合竞争力较强的优势特色产业集群；

2、引进一批发展后劲足、带动能力强的龙头企业；

3、建设一个集科技、农机装备、金融等服务要素于一体的社会化综合服务体；

4、完善一套县农户积极参与乡村产业发展的利益联结机制；

5、培育一批引领农民创业致富的带头人。

总结

广东要把脱贫攻坚工作“换挡”至乡村全面振兴，对三类村镇实行分级分类组团式“对症下药（帮扶）”，提升镇域公共服务能力、吸引人才回乡创业，同时加强资金支持乡村振兴，完善乡村治理制度，形成长效保障。

有了全方位的支持与推动，驻镇帮镇扶村的工作将更顺利地开展。巩固脱贫攻坚成果和城乡融合发展，自然能促进县镇村功能衔接互补，助推强镇兴村！