近日，山东省户籍改革新政出台，首个宣布进城农民可返乡落户。凡是符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口都允许回农村落户，促进人口双向流动，合理分布。

这是不是意味着“非转农”有希望了，在全国范围内，人口双向流动将会成为一种新的趋势？

近日，山东省户籍改革新政出台，首个宣布进城农民可返乡落户。凡是符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口都允许回农村落户，促进人口双向流动，合理分布。

这是不是意味着“非转农”有希望了，在全国范围内，人口双向流动将会成为一种新的趋势？

以前外出务工的人总盼望着成功“农转非”，当“农转非”变得越来越容易的同时，“非转农”变得越来越困难起来，农村户口含金量自然也变得越来越高了。

如今我国户籍政策又逐渐放开“非转农”，农民既可以选择落户城镇，又可以选择返回农村，促进人口双向流动。当返乡成为一种新需求，这个新策无疑解决了返乡需求的问题。

其实在2019年，江苏省就出台过类似规定，允许在农村地区拥有产权住房的进城农民迁回农村户籍。

2020年，浙江省浦江县也鼓励“新乡贤”回到原户籍落户，同时还允许这些迁回农村户籍的进城农民们申请宅基地。

此次山东省出台的户籍新政相对来说，针对的返乡落户人群范围更加有需求针对性了，包括高校学生、退伍军人以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口等，而这些正是返乡高需求人群。

随着农村户口含金量的提高，现在很多农村人都不愿意再把农村户口迁出城市了，除非在城市买房或者其他特殊需要，并且有的夫妻是一方把户口迁出去，另一方则留在农村。

目前想把户口迁回农村的，大部分都是为了子女的教育将户口迁往城市的外出务工人员，也有不少因上学、入伍迁出户籍的学生和士兵。

尽管这些年国家不断强调户口落户城镇之后，农民并没有丧失宅基地使用权。但是父母们都害怕当自己百年之后，孩子只能继承宅基地房屋，一旦房屋倒塌，宅基地就要被收回了，而孩子的户口不是农村户口就再也申请不了宅基地，也没办法享受到农村的其他福利分红等待遇。

此外，不是所有的农村人都有能力在城市扎根的，城市生活成本越来越高，安家也越来越难。对于在城市里生活得不好的农村人，能返乡落户的话，又多了一个选择。

农村在发展，宅基地居住和经济价值也在提升，作为农民重要的隐性财富，宅基地是他们赖以生存的保障。农民普遍文化水平较低，收入也不高，但城市的房价却越来越高，其他生活成本也很高，很多农民在城市越来越难生存下去。

在这种情况下，允许返乡落户，意味着即使在城市扎根失败，也能回乡落叶归根。可见，对农民来说，宅基地除了供其居住，还能为其创造价值，获得生存和养老的保障。

最新政策

2021年中央一号文件里明确提出，要将产业兴村作为乡村振兴的必备手段。通过产业融合发展，集聚各方面的优势力量，实现聚合反应，产生新产业、新业态和新模式。近几年来，国家对农村建设投入的资金已经高达万亿级别。在政策的倾斜下，越来越多的产业由城镇向农村转移，返乡落户发展的农民此时便可发挥宅基地和其它土地的天然优势，在“本土”获得一个更好的发展良机。

由此可见，进城农民可返乡落户不仅让农民获得生存和养老保障，还能从返乡中得到发展机遇。况且，如今城市人口密度大，对交通、养老、就业等方面已造成巨大压力，而人口双向流通，恰恰能缓解了城市的诸多压力问题。

另外，人口双向流动，对城乡融合发展也相当有益，当城乡差距缩小了，人们贫富差距也将缩小。所以说，进城农民可返乡落户这个户籍政策意义重大！