根据《广东省土地利用总体规划实施管理规定》（粤府办〔2013〕3号）、和《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划实施管理规定>、<广东省土地利用总体规划修改管理规定>相关配套文件的通知》（粤国土资规划发〔2013〕83号）有关规定，我局编制的《翁源县土地利用总体规划（2010-2020年）建设用地规模置换方案（龙仙镇、翁城镇、新江镇）》已于2021年1月25日经广东省自然资源厅批复同意《广东省自然资源厅关于翁源县土地利用总体规划（2010-2020年）建设用地规模置换方案（龙仙镇、翁城镇、新江镇）的批复》（粤自然资规划改复〔2021〕1号)。项目通过建设用地规模置换使用方式调整建设用地面积17.4976公顷，按照《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》(粤府办〔2013〕3号)有关规定的相关要求，现将方案内容予以公告。 　　一、使用建设用地规模置换使用方案的原因 　　近年来随着翁源县经济社会的不断发展，特别是在韶新高速公路、昆汕高速公路、深湘高速公路等区域性重大基础设施建设项目的带动下，县域的发展条件和交通区位优势不断优化，城市功能布局也将随之发生变化。尤其是在“一带一路”国家大战略下，韶关市积极融入粤港澳大湾区，翁源作为融入大通道上重要节点城市，亟需适时结合新形势以及翁源县自身生态和产业优势，积极培育三大增长极、发展五大产业和和构建三大功能区。为此，为解决目前经济发展过程中存在的瓶颈，此次进行建设用地规模置换，是解决基础设施建设用地的重要保障，直接影响周边配套基础设施的落实。 　　二、建设用地规模置换使用方案情况 　　根据现场踏勘情况以及翁源县2018年土地利用现状数据分析，调入地块共14个地块总用地面积17.4976公顷，位于翁源县龙仙镇陂下村、长潭村、高陈村、群陂村和翁城镇富陂村以及新江镇新益村、新展村，土地利用现状为农用地17.3425公顷（其中耕地（含可调整地类）4.3711公顷、园地6.8684公顷、林地4.8209公顷、交通用地0.3160公顷、水域及水利设施用地0.6734公顷、其他土地0.2928公顷）、建设用地0.1551公顷。为实现建设用地规模平衡，相应调出8个地块共17.4976公顷城乡建设用地规模，调出地块位于翁源县龙仙镇长潭村和周陂镇阳西村、阳东村、新江镇糖心村、新益村、新展村以及铁龙林场龙体工区，土地利用现状为农用地17.4976公顷（其中耕地（含可调整地类）4.6972公顷、林地12.3172公顷、交通用地0.1581公顷、水域及水利设施用地0.1678公顷、其他土地0.1573公顷）。 　　方案调整地块不涉及永久基本农田，调整后翁源县城乡建设用地规模保持不变。 　　三、批准机关和批准时间 　　批准机关：广东省自然资源厅 　　批准时间：2021年1月25日 　　四、公告方式 　　在翁源县人民政府信息公开网站进行公告，同时在翁源县龙仙镇、铁龙林场、翁城镇、新江镇、周陂镇及项目所涉村委公示栏张贴公告。 发布来源：翁源县人民政府

  地是指直接用于农牧业生产的土地，包括耕地、园地、林地牧草地及其他农用地。耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂，耕地中还包括南方宽小于1米，北方宽小于2米的沟、渠、路和田埂。园地是指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物(含其苗圃)，覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地。包括果园、桑园、茶园、橡胶园和其他园地。林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃，但不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。包括天然草地、改良草地、人工草地。其他农用地指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地，包括畜禽饲养地、设施农牧业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地。 　　农用地的确定和类别划分是根据土地的土质状况，气候、灌溉条件及农牧业生产适应性，兼顾农牧业生产的效益状况而形成的相对合理的土地利用分类。其分类的主要依据是土地的自然属性，同时国家在实现在管理职能时，根据社会经济发展需要适当调整或规划部分土地为非农用地，是依法改变土地用途的行为。

合浦县自然资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告 合自然资挂告字[2020]18 号 经合浦县人民政府批准，我局授权合浦县地产交易所以公开挂牌方式出让6 宗国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下： 一、挂牌出让地块的基本情况和建设规划指标要求 1 、地块1 位于合浦县廉州镇金鸡路北侧，面积23.2 平方米，土地出让用途为：城镇住宅用地，出让年限70 年，规划指标及控制要求为：建筑密度≤100% ，容积率≤4.18 。建筑退让及间距按国家相关规范控制。挂牌出让起始价为18.6 万元, 竞买保证金为6 万元。每次竞价最低加价幅度为人民币2000 元。 2 、地块2 位于合浦县廉州镇定海中路东侧，面积16 平方米，土地出让用途为：城镇住宅用地，出让年限70 年，规划指标及控制要求为：建筑密度≤100% ，容积率≤5.0 。建筑退让及间距按国家相关规范控制。挂牌出让起始价为9.6 万元, 竞买保证金为3 万元。每次竞价最低加价幅度为人民币2000 元。 3 、地块3 位于合浦县凤凰城小区西南侧，面积2744.2 平方米，土地出让用途为：城镇住宅用地，出让年限70 年，规划指标及控制要求为：建筑密度≤40% ，容积率≤3.5 ，绿地率≥25%, 建筑限高≤45 米, 机动车停车位(100 ㎡建筑面积≥0.8 个), 非机动车停车位(100 ㎡建筑面积≥1.0 个) 。建筑退让及间距按国家相关规范控制。挂牌出让起始价为1030 万元, 竞买保证金为515 万元。每次竞价最低加价幅度为人民币20 万元。 4 、地块4 位于合浦县科园路西侧，面积33673.32 平方米，土地出让用途为：城镇住宅、商业用地( 零售商业、餐饮、旅馆) ，出让年限城镇住宅70 年、商业用地40 年。规划指标及控制要求为：建筑密度≤35% ，容积率≤3.5 ，绿地率≥30% ，建筑限高≤60 米，停车位（车位/100 ㎡建筑面积）：机动车≥0.8 个，非机动车≥1.2, 住宅计容建筑面积占总计容建筑面积的比例80%-90% ，商业计容建筑面积占总计容建筑面积的比例10%-20% ，建筑退让及间距按国家规范规定执行。挂牌出让起始价为11620 万元, 竞买保证金为5810 万元。每次竞价最低加价幅度为人民币200 万元。 5 、地块5 位于合浦县东环大道东侧，面积50926.7 平方米，土地出让用途为：城镇住宅、商业用地( 零售商业、餐饮、旅馆) ，出让年限城镇住宅70 年、商业用地40…

一、计划概述 　　（一）编制目的 　　加强各类建设项目的空间统筹，对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出科学安排，通过土地供应主动参与宏观调控，保护和合理利用土地资源；实现土地市场信息公开，落实供给引导需求，引导投资者理性决策，实现土地市场良性循环发展；以“支持稳增长、调结构、促发展，深入土地管理供给侧结构性改革”为着眼点，参考上年度供地情况，根据本年度用地需求，制定本计划。 　　（二）指导思想 　　全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委省政府、肇庆市委市政府和我市的有关决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳定预期。在“一带一廊一区”发展新格局加快构建带动下，支持推进“一核一轴一廊”新发展格局，努力将我市打造成为粤港澳大湾区高品质现代化城市、西江先进制造业走廊主阵地、肇庆幸福产业集聚带新引擎，为肇庆“加快绿色崛起、争当湾区新秀”作出四会贡献，奋力建设宜居宜业宜乐高品质新四会。 　　（三）基本原则 　　1、城乡统筹原则 　　在区域协调、城乡统筹背景下引导城市有序发展，全面构建“一核一轴一廊”经济布局，着力打造高品质新都市、高水平制造新城、高质量乡村振兴高地，推进城乡良性互动，统筹城乡协调发展，形成全市融入粤港澳大湾区建设发展格局。 　　2、节约集约用地原则 　　坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，推动土地资源利用方式根本转变。严格控制新增建设用地总量，采取有效措施大力推进四会市低效用地再开发，继续推进以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变，通过创新制度、制定标准和土地资源市场化配置等措施，合理控制住房地产用地总量，优化城乡土地利用结构，提高土地节约集约利用水平。 　　3、供需平衡原则 　　促进国有建设用地供需基本平衡，以土地供应引导需求，坚持以高品质新都市为主导，统筹区域联动发展，调整优化用地空间，着力提升四会市功能品质；推进城市空间立体开发，以用地空间的优化促进城市功能布局的调整；根据商品房库存情况，结合潜在供地规模，合理确定住房用地年度供应规模，分类控制好各区域供地节奏，稳定房地产市场；加强用地准入管理，坚决遏制违法违规用地，积极盘活闲置低效用地，大力实施城乡建设用地增减“双挂钩”。 　　4、有保有压原则 　　按照上级的有关决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。严格执行土地利用总体规划、四会市城市总体规划以及各相关专项规划，有保有压。坚持合理布局、适度超前，加快实施一批重大交通、市政、能源、水利等项目；严格控制国家规定限制类和禁止类建设项目用地供应。 　　5、可持续发展原则 　　实行底线管控，摸清保护市域生态本底，市域层面划定生态控制线，严格保护山丘林地、水系、滩涂等生态敏感地区的生态环境，构建开放型、多层次的城市绿地生态网络。制定必要的环境控制指标或准入条件，对新增企业提出环境控制要求，对现有污染企业提出限期治理要求。在保护好生态底线的基础上，充分发挥生态功能区的经济效益，发展生态农业、生态休闲旅游、绿色循环经济等功能。倡导绿色出行、公交优先，结合绿道网建立城市慢行交通体系。 　　（四）编制依据 　　1、法律法规 　　1）《中华人民共和国土地管理法》（主席令第32号）； 　　2）《中华人民共和国城市房地产管理法》（主席令第32号）； 　　3）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第29号）。 　　2、政策性文件 　　1）《国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（2012年5月23日）； 　　2）《国土资源部、住房城乡建设部关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国土资发〔2015〕37号）； 　　3）《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）； 　　4）《划拨用地目录》（国土资源部令2001年第9号）； 　　5）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令2003年第21号）； 　　6）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令2007年第39号）； 　　7）《广东省国土资源厅关于印发2017年度住宅用地管控工作方案的通知》（粤国土资发〔2017〕45号）； 　　8）《广东省国土资源厅关于印发我省2017年度住宅用地供应“五类”调控目标的通知》（粤国土资利用发〔2017〕46号）； 　　9）《广东省国土资源厅关于抓紧核定分类调控目标和加快制定住宅用地供应规划计划的函》（粤国土资利用函〔2017〕1189号）； 　　10）《广东省国土资源厅关于抓紧开展年度国有建设用地供应计划、住宅用地三年滚动计划和五年中期规划相关工作的通知》（粤国土资利用函〔2018〕489号）； 　　11）《广东省自然资源厅关于做好国有建设用地供应计划编制和发布工作的通知》（粤自然资权益〔2020〕2632号）。 　　3、技术标准 　　1）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 　　2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）； 　　3）《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）。 　　4、其他 　　1）《四会市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》； 　　2）《四会市城市总体规划》（2011-2035）； 　　3）《四会市土地利用总体规划》（2010-2020）； 　　4）其他相关资料。 　　（五）适用范围 　　本计划涵盖的范围是四会市行政管辖区计划供应的全部国有建设用地。 　　（六）适用期限 　　本计划期限为2021年1月1日至12月31日。 　　二、计划指标 　　（一）2021年度国有建设用地供应计划指标 　　四会市2021年度计划供应国有建设用地约为161.6199公顷，按土地用途分解2021年国有建设用地供应计划指标，计划供应商服用地2.7768公顷、住宅用地38.6200公顷，工矿仓储用地93.9080公顷，公共管理与公共服务用地6.9967公顷，交通运输用地19.3184公顷，无水域及水利设施用地和特殊用地供应计划。 （二）国有建设用地供应布局 　　1、商服用地 　　促进服务业提质增效，把玉器产业打造成为四会幸福产业重要引擎提供坚实保障，发展现代服务业，助力都市型经济发展。2021年四会市计划供应纯商服用地2宗，总面积2.7768公顷，分别分布在东城街道、大沙镇“飞鹅岭”地段。其中，位于东城街道的商服项目计划供应约2.1802公顷商业用地。 　　2、住宅用地 　　按照国家关于坚持“房住不炒”、稳定住房价格、促进房地产市场健康发展的相关政策精神，努力深化土地改革、破解空间瓶颈。依托“一核一轴一廊”城市发展新格局，逐步加快东城街道、贞山街道开发建设，结合住宅用地分类调控和积极盘活低效建设用地等政策，合理布局住宅用地，稳定住房价格，促进房地产市场健康发展，打造四会市商住综合体项目，建设大湾区现代化高品质城市。2021计划供应住宅用地仅5宗，总面积38.6200公顷，分布在东城街道、贞山街道姚沙村。 　　3、工矿仓储用地 　　全面对接省十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群，集中资源打造四大主导园区，推动肇庆高新区四会产业园扩园进程，争取成功创建省级经济开发区；加快推进以精细化工产业园为主导的省级高新区和省产业园创建；强化各要素保障，推动肇庆（四会）电子信息产业园产业链加快构建；推动大沙战略性新兴产业园土地资源整合、规划和利用，提升园区承载力。2021年计划供应工矿仓储用地33宗，总面积93.9080公顷，主要分布在下茆镇江明村和南塘村地段、东城街道前锋村委会地段、大沙镇马房村委会地段。 　　4、公共管理与公共服务用地 　　保障政府公共资源配置向民生领域倾斜，深入实施教育提升发展十大行动计划，科学合理布设学校建设，提升教育发展水平。2021年计划供应公共管理与公共服务用地2宗，总面积约为6.9967公顷，均为教育用地，分别分布在肇庆高新区四会产业园东侧和荔枝湾小学侧。 　　5、交通运输用地 　　加快构建“一核一轴一廊”发展新格局，确保广佛肇轻轨四会站连接线公路飞鹅岭段新建工程建设，2021年计划供应交通运输用地1宗，总面积约为19.3184公顷。 　　6、水域及水利设施用地 　　2021年，四会市没有安排水域及水利设施用地供应计划。 　　7、特殊用地 　　2021年，四会市没有安排特殊用地供应计划。 　　三、政策导向 　　2021年，是我国全面建成小康社会的收官之年，也是“十四五”规划开局之年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的关键之年。按新形势和新要求，认真执行国有建设用地供应计划，按照供需平衡、可持续原则，合理高效配置土地资源，规范土地市场秩序，缓解用地供需矛盾，推动四会市在粤港澳大湾区建设中出新出彩，奋力建设宜居宜业宜乐高品质新四会。 　　（一）严格落实中央各项调控措施，加大住房保障工作力度 　　因城施策，促进多主体供应、租售并举的住房供应制度，继续加大监管和调控力度，巩固既有调控成果，进一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，从严控制商品住房项目单宗土地出让规模，支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，支持居民的自住和改善型住房需求。 　　（二）深化土地改革，提升城市功能品质 　　打开发展空间新局面，一方面，要加快推进城市综合体开发项目建设，大力发展健康卫生、体育健身、休闲旅游、绿色环保等幸福导向型产业；另一方面，积极参与大湾区产业体系构建，全力融入深圳电子信息产业链梯度分工，扎实推进肇庆（四会）电子信息产业园建设。此外，落实“一核一轴一廊”新发展格局要求，优化镇村布局，实施城市更新行动，完善全国文明城市常态化管理机制，提升城市环境形象品质。 　　（三）加强用地准入管理，促进土地节约集约利用 　　坚持科学发展观和节约集约用地政策，坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的指导思想，严格土地供应的计划管理，结合四会市经济社会发展要求，加强用地准入管理，按照城市规划标准与准则和产业用地标准，严格核定各类建设项目的用地规模，促进土地的节约集约高效利用，大力推进土地管理政策体系建设，通过优化用地调控，促进土地节约集约利用。 　　四、保障措施 　　（一）加强主导，健全计划实施的工作机制 　　坚持计划控制引导，统一有序，规范供应，保障计划内项目的顺利实施。各相关责任单位结合本部门工作职责，积极组织好计划的实施工作。严格执行产业用地计划指标，分期分批推出产业用地。…

各乡镇人民政府，各街道办事处，朝阳凌源经济开发区管委会，市政府有关部门，市直有关单位： 为加强国有建设用地管理，有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，盘活国有存量和闲置土地资产，优化产业布局，保障项目建设用地需求，根据朝阳市工作要求，现将有关事宜通知如下： 一、计划指标 （一）供应总量 2021年度国有建设用地供应总量控制在217.15公顷。其中商服用地6.26公顷，工矿仓储用地68.73公顷，住宅用地20.88公顷，公共管理与公共服务用地0.93公顷，交通用地116.35公顷，特殊用地4公顷。 （二）供应布局 我市2021年供应计划主要向城市发展重点区域和工业项目倾斜，强化交通运输用地和工业项目建设，同时兼顾各乡镇街协调发展，大力发展城镇经济。 二、工作要求 各乡镇、各单位要高度重视各类用地规划，增强规划对土地供需的指导作用，合理安排土地供应时序，突出保障重点项目用地，落实土地保护措施，确保土地可持续利用，提高土地利用效率，节约集约利用土地。   凌源市人民政府办公室

随着国家政策的推动，土地行业的前景将会越来越好，从业要求也会越来越高。现在是科技时代，土地流转也会全面进入到网络信息化发展中来。为了让土地更快捷流转，必须借助一个强有力的土地互联网平台，大家一起合作共赢！ 近日，地合网对从化土地综合服务中心负责人李先生进行独家专访。看起来干练专业的李先生，没想到年纪轻轻还不到30岁，就已经管理着服务中心100多人的团队，而且促成广东从化地区众多地块流转。除了大项目的地源之外，单小地源类（宅基地、山地等）的土地，年成交额就高达7000万元。 从采访中得知，李先生认为随着国家政策的推动，土地行业的前景将会越来越好，从业要求也会越来越高。尽管他在开设服务中心之前就已经接触过土地行业，但他意识到现在是科技时代，土地流转也会全面进入到网络信息化发展中来。为了让土地更快捷流转，他于2017年便开始在网络上寻找全国有规模的互联网土地流转公司平台，最后找到了地合网。 在此次专访当中，我们问了李先生为什么会选择地合网平台。 李先生给出的答案是：当时选择地合网，主要是因为看到地合网上有一些强力品牌背书的成功案例。 例如英德项目，它是政府找地合网合作的项目，地合网帮助清远政府构建了土地流转要素交易平台，带动了英德市当地的经济发展，加快了农村的城镇化进程，让“清远经验”成为全国关注的焦点。 像这种成功的案例可以增强客户对服务中心的认可度和信任度，让服务中心有背景去接触一些集团委托买地这类型的大单。 另外，地合网能提供源源不断的客流量。李先生说，现在从化服务中心的客户有1/3都是来源地合网平台，目前可流转的地源有1500宗左右。 他觉得，地合网推送的用户都是意向度和垂直性极高的客户（服务中心称之为“实客”），其中地合网抖音号从化视频在前期就已有几十万的播放量，客户推广引流非常好。 但他深深感受到，要经营好服务中心，单靠平台输送客户是不够的，还得懂得养客之道。养客对客户数量增长与客户质量提升帮助很大，例如，有一个2018年地合网推送给他的用户，养客至2021年才达成成交。所以，李先生建议大家要多参加地合网上的一些培训，包括学习养客之道、土地知识等。 此同时，李先生对地合网新模式十分认可。 首先，他认为地合网平台具备可流转的真地源，因为地合网的地源权属可追溯且没有漏洞，位置准确且标记面积，有委托流转的合法协议及合理的价格建议。 其次，地合网切实保障买家用户的利益，使买家更加信任地合网，平台影响力不断增强。 此外，地合网的新媒体推广团队作用很强大，单在抖音上发布的视频，就能吸引到不少意向客户。例如一块耕地类型的地块，单一条视频发布，一周之内就带来了60多个微信好友，其中不止有买家客户，还有当地地主10个左右。 总之，他觉得从化土地综合服务中心之所以能持续达成高成交高收益，很大部分都是靠这些年来与地合网平台的协同合力。 最后，李先生表明，以前他加盟地合网是要收费的，但最近地合网开展了0元加盟活动，实在是非常利好。 不仅加盟不收费，还提供了品牌、技术、产品、运营、资讯、培训、流量、宣传推广等加盟8大支持。这使他对以后经营服务中心更加有信心了。 他希望地合网平台增加更多区域性地源的推广，也希望越来越多的人加入地合网大家庭，一起合作共赢！

在现实中，“宅基地分男不分女”在我国农村也是一种比较普遍的现象。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师认为：这样的序俗和政策首先就违反了男女平等的法律原则，与法律相悖、与宪法相悖。 《土地管理法》明确规定，农村宅基地既给男孩家庭发放，也给女孩家庭发放，并没有性别区分；《中华人民共和国妇女权益保障法》也规定，农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。显然，农村宅基地在审批、认定时“批男不批女”的做法是违背法律规定的，不管以什么名义剥夺其宅基地使用权，都是与国家法律相悖的。以“习俗使然”为这种行为辩解是站不住脚的。况且，女性是否外嫁他村乃至是否结婚都是个人权利自由，以此为依据否定其宅基地审批、补偿安置权利明显不妥。 　　在现实生活中，情况往往要复杂得多。比如，农村女性外嫁他地后，其在本村的宅基地如何分配，在丈夫家是否还能再分配；如果万一离婚，丈夫家的宅基地是否跟自己一点关系都没有，那娘家的村子呢？种种情形涉及到一系列公平分配的问题。因此，在农村宅基地使用权的确权过程中，有关考量还需更精细化，把这些具体情形都考虑在内，制定更细致、完善的制度来保障农村女性的合法权益，让农村女性“证上有名、名下有权”，在公平的前提下，与男性平等享有权益。 相关法条： 《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 　　第三十三条：任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国宪法》第四十八条：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”

近几年，"宅基地改革"已成为农村人讨论的焦点。近年来，宅基地确权相继落实，在确认宅基地权的过程中，一再提到"一户一宅"的原则，这一规定的出发点本来是为了保护农民的利益，因为如果允许一个家庭拥有更多的住房，就可能导致少数具有资源优势的人占用越来越多的宅基地。 因此，"一户一宅"在大多数地区都得到了广泛的宣传和严格执行，但是，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明提出了他的意见： #1城市的居民一家可以有更多的房子，为什么农民不能？ 蔡继明在讨论中指出，居住在两栋房子、一栋房子、三栋房子甚至更多的城市居民没有违法行为，其中许多房屋仍然建在以前的农村土地上。 然而，农民在自己的土地上，但只有"一户一宅"，这是极不公平的。蔡继明认为，城乡居民都有追求更好生活的自由，为什么不能允许农民拥有第二套宅基地呢？ 至于取得两套宅基地的价格，蔡继明认为应由村民委员会根据各地的实际需要定价。 #2城市居民有权处置住房并从中受益，为什么农民没有？ 蔡继明说，"物权法"规定，城市居民有权使用、出租、转让、处置和受益，法律赋予城市居民对住宅用地的使用权。 然而，农村居民只有宅基地使用权，没有处分权和收益权，这是不完整的。蔡继明说，后续国家也计划修改"民法典"、"担保法"和"物权法"，但如果受益权问题得不到解决，随后的法律修订就会受到影响，因此是解决这一问题的时候了。 #3只有允许宅基地内部流转，才符合土地改革趋势 有数据表明，目前在农村地区拥有多达3000万亩的闲置宅基地，超过了全国所有城市住宅用地的总和。蔡继明表示，近年来，国家提倡农村土地改革，赋予农民更多的产权，比如逐步允许农民使用宅基地抵押贷款。 但一方面，现行法律只允许宅基地的内部流转，那么抵押究竟是如何进行的呢？如果宅基地使用权不能转让给集体经济组织，就没有办法实现，银行很难接受这种贷款。 蔡继明认为，只有放开宅基地流转，允许宅基地进入市场，才能解决这一问题，搞活土地资源也符合土地改革的目标，否则闲置的农舍就不值钱，城市的财富就不能养活农村。

农村留守老人问题频出，甚至有老人“默默给自己挖坟”，愿自己的离去不给其他人带来困扰。我们怎么做，才能如何更好的保护这些“孤独的守望者”呢？ 1. 农村留守老人养老问题频现 最近一则新闻：    “12月12日，在湘西南的武冈市一农村发生一起离奇事件。79岁老人带病用铁锹给自己挖了一个大墓穴。换好寿衣后，自己钻了进去，等待“自然死亡”。待当地民警赶来时，老人已奄奄一息。在众人的帮助下，满身是血的老人从陶缸中被救出。”   此事令人发指。因为老人一个人生活在农村，身边没有人照顾。儿女又有了自己的生活，很少能够跟老人见面。再加上老人常年劳累患上了恶性淋巴癌瘤，便有了这种轻生的念头。    其实，老人的遭遇在农村并不是孤例。此前，就有媒体报道过农村老人为不拖累子女，一旦贫病交加，纷纷选择“自我了断”。这也是“药儿子”、“绳儿子”、“水儿子”的来由。   2. 农村老人养老负担重！   为什么农村老人一旦患上疾病就想着不要连累子女想要“自我了断”呢？    农村里头绝大多数的老人都很会吃苦，只要身体条件允许，做得动就不会闲下来，身体就是这么被累垮的。    但是农村的养老金远远不够老人的额外开支，一场大病就能压垮一个家庭。    农村老人60岁时才能从村里领取养老金，他们得到的养老金太过微薄，如今大多每月只能拿到88元至100元不等。这点钱，一年的加在一起也没有城市家庭一个月的生活开销大，再加上年轻时过度劳累，大多老了都是一身病痛，而这往往会给农村家庭巨大的经济压力。    除了国家发的这部分之外，养老金最大一部分是来源于由老人自己缴纳的养老保险。这个保险是自愿交的，前提条件是必须缴纳养老保险15年。档次由100-1000不等。即使档次调的如此低，仍然还有许多老人没有钱交养老保险。    当发生上诉事情的时候，很多人指责子女的不孝，认为他们没用尽到做子女的义务，但是其实很多是承担不起老人后续的昂贵的开支。   3. 农民应该给退休金吗？   有专家曾经提出建议，国家应该给老农民补贴“退休金”，用大力度帮助农民养老才能切实解决晚年生活困境。可以的话，使其拥有和城市退休员工一模一样的待遇，这样一来生活压力就极大减轻了，养老问题也迎刃而解。   可这样的的建议一经提出，遭到到很多城市的人反对，他们认为农民不交税和不交社保。在城市的工人，每个月发工资的时候，都需要扣税和社保，所以他们老了的时候，有退休工资和养老金，就觉得理所应当。但是农民不仅不交税，每年还有粮食补贴，老了的时候还有和他们差不多的养老金，这就不太公平。   还有些人认为，农村老人种多种少都有吃的，温饱还不是问题。加上农村老人子女都不只是一个，养老压力也比较小，没必要再提高养老金，花不必要的钱。   这些反对的人可能是考虑不到老年人的身体问题和收入问题，尤其还是常年劳作的人，一般农村人五、六十岁的老人身体条件已经过度磨损导致干不了活。一旦不干活了，也就没有了收入来源。虽然国家有基础的养老金，可按照发放金额最多的地区算，一年也就一千出头。一年一千在现在这个社会中能干嘛呢？这个养老金的扶持力度相比现实生活的开支力度相差甚远！   希望养老制度能逐步完善，让所有的老人们老有所依、老有所养。关爱农村老人，也不仅仅是物质上和制度上的关怀，我们还要更关心她们的一举一动和精神状态，让他们老年得到慰藉。

近来常常回忆起自己小时候在农村种菜的生活，既怀念又恐惧。   怀念的是：追随着父母和兄弟姐妹们的身影，大家在田间一起耕地，一起播种，一起除草，一起收菜，一起卖菜，一起吃自家种的菜。   恐惧的是：那时种菜挺难的，种类少，技术落后，工具也没有现在那么方便，菜容易得病，一点小虫小病就寝食不安，要知道，家里就是靠种菜维生的，菜的收成直接影响着我们家庭的收入。因此，我们需要付出大量辛苦的劳动，夏天顶着烈日，冬天顶着风雪。那是一种艰苦的劳作。   万万没想到，现在种菜居然成了一种新的潮流，尤其是在新冠疫情之下，很多人闭门在家，窝在家里也能种起了菜来。   在欧美，田园生活一直是明星们的常态，种菜已成为一种新潮流。 所谓艺术来源于生活，可不是！ 话说这种菜爱好，国内外自然是相通的，疫情之下，人们居家隔离，闲在家肯定得找点事来干。 大家被困在家，不能出去玩耍，接触不了大自然，还不如自己在家种种菜，既能从中找到点乐趣还能解决疫情期间买菜问题。 现在无论是在农村还是在城市，在户外还是在户内，都阻止不了中国人爱种菜的品质，家里阳台、楼顶等，每一个角落，已被完美利用。  对于种菜这事，你以为需要外出的人就没辙了？     不不不，办法总比困难多，国人还发明了家庭植物工厂，帮助人们外出时管理菜园。 疫情之下，全世界都爱上了种菜！ 美国种子公司W. Atlee Burpee的董事长说，在疫情大爆发的去年，3月份的蔬菜种子销量，创下了该公司144年历史上的最高纪录。 当种菜成为一种新潮流，当人们都在享受这种田园慢生活的时候，共享菜园会不会是人们创业的下一个风口呢？ 随着大城市发展都市农业，城市人可以利用共享菜园挣钱，还可以给疲惫的城市人增加休闲娱乐的场所，享受一下农家乐的乐趣，吃上自己亲手摘种的健康的蔬菜。 你想象不到的是，就连小区里的车棚也被改造成菜园被利用起来，不仅丰富了城市居民的生活，也改善了城市的生态环境。 共享菜园不止有利于城市，即便当农村城市化之后，农民也能在家乡做自己所擅长的工作，获得经济保障。特别是农民在老年之后，还可以得到更好的养老环境和生活。